坚定不移落实党的二十大全面从严治党战略部署

为团场经济社会高质量发展提供坚强纪律保障

——在中国共产党第五师八十三团第十届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共第五师八十三团十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予以审议。

这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会和自治区党委十届六次全会，兵团党委八届三次和四次全会及兵团纪委八届二次全会精神，贯彻落实师市党委十一届第四次全会、师市纪委十一届三次全会精神以及团党委十届三次全会工作部署，总结2022年以来的纪检监察工作，安排部署2023年工作任务。团党委书记、政委于旭东同志在纪委全会上作了重要讲话，充分肯定了第十次党代会以来我团全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神、八届兵团纪委二次全会精神、十一届师市纪委三次全会精神，推动八十三团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署，提出了具体要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。

一、2022年工作回顾

一年来，在兵、师纪委监委以及团党委的坚强领导下，83团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展党的二十大精神专题学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予职责，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得积极成效，具体体现在以下5个方面。

（一）坚持学好用好新思想，不断强化政治监督。自觉用新思想武装头脑、指导实践。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话、关于全面从严治党的重要论述以及关于新疆和兵团工作的重要讲话、重要指示批示精神，结合职能职责抓好落实。始终把政治纪律摆在突出位置。认真贯彻落实师市党委、纪委十一届二次全会精神，研究制定了《八十三团关于贯彻落实师市纪委十一届二次全会精神的实施意见》《八十三团党委党风廉政建设责任分工》，严格按照师市纪委全会工作部署做好八十三团2022年党风廉政建设以及反腐败工作安排，进一步压实“两个责任”和“一岗双责”的政治责任。

（二）坚持“三不”一体推进，不断强化标本兼治。保持高压增强“不敢腐”的震慑。通过各类问题线索查办，先后对2名党员干部给予党纪处分、对3名干部运用监督执纪“第一、二种形态”进行问责、对3名“两委”干部做出了职务调整。强化制约扎牢“不能腐”的笼子。坚持以案促改、以案促治。坚持在重大节日和重要节点发放各类廉政提醒5期，先后三次开展党员干部专题警示教育大会，组织党员干部观看了《贪途末路》《零容忍》《对酒驾说不》3部警示教育片，定期向全团党员干部推送中央、自治区、兵团违纪干部通报信息30余期。用好各类纪律文书，先后发放工作提醒、协查函共9封，进一步督促各行业部门履职尽责，推进制度建设。提高觉悟强化“不想腐”的自觉。结合年度党风廉政教育工作安排以及二十四个党风廉政教育月活动，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，党委书记上廉政教育专题党课，重要节点组织纪委班子全体成员共同录制的廉政小视频、廉政提醒微动画，在全团广大干部职工中获得广泛宣传。联合党建部门开展83团职工“家风家训”楹联书法作品展、“学二十大精神 树新时代形象”党风廉政建设主题书法网络展，在师市“赓续红色血脉 弘扬廉洁家风”家风家教故事征集活动中广泛征集党员干部廉洁家风家教故事40余篇，优选9篇家风故事向师纪委推送。切实增强广大干部遵纪守法、反腐倡廉的自觉性，警醒、警示党员领导干部远离腐败、不触碰“红线”，增强自身免疫力。

（三）坚持从严正风肃纪，不断强化作风建设。严格落实中央八项规定精神。对“四风”问题露头就打、反复敲打，在元旦春节、清明以及五一等重要节点针对公车使用、吃喝宴请等情况开展正风肃纪专项监督，在中、高考关键节点针对“升学宴”“谢师宴”等不正之风开展专项整治，并针对疫情防控期间“四风”突出问题进行专项治理，定期联合干部管理部门对干部请销假、日常考勤等工作开展专项检查。先后召开节日期间作风建设安排部署会2次，通过提醒函、小视频、微动画等多种形式向党员开展廉政提醒。严格开展日常监督检查。严把干部廉洁风险评估，加强对干部选拔任用、换届纪律的监督，在组织部门酝酿、考察阶段及时提供廉政意见反馈，累计做出廉政意见回复74人次。7个包联督导工作组围绕师、团党委重点工作安排部署以及疫情防控、安全生产、维护稳定等重点工作开展常态化监督检查，督促各基层单位进一步扎实履职，进一步落实好团党委各项重点工作安排部署。严肃问责问廉问担当。对日常督查检查过程中发现的问题严肃处理，坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”对履行包联管控责任不力、违反会风会纪、上班值班脱岗、履行工作责任不力的多名党员干部进行批评教育帮助和处理。

（四）坚持各类监督贯通融合，不断提升监督质效。加大同级监督工作力度。严格执行领导干部有关事项报告制度，通过纪委干部参与议事过程、做好即时监督等方式，进一步加强对团党委落实“三重一大”事项决策程序和民主集中制情况的监督。持续用好警示教育、谈心谈话提醒、加强对民主生活会监督等举措，确保监督取得实效。推动行业领域监督贯通。结合团党委班子成员以及机关各部门各事业单位对基层单位的包联责任分工，建立常态化包联督导工作机制，围绕团党委中心及重点工作开展常态化包联督导，确保团党委部署的各项工作任务有督促、有检查、有落实。做深做实基层监督。根据师市纪委关于乡村振兴工作有关要求，为进一步发挥基层监督治理效能，建立了团连（社区）两级监督联络体系，实现监察监督与基层民主监督有机融合。

（五）坚持加强队伍建设，不断强化干部能力作风。突出思想政治引领。巩固深化集体学习、专题交流制度，进一步加强政治理论学习。加强纪检监察信息宣传，在兵、师纪委网站发布83团党风廉政建设信息5条。强化全员业务培训。积极组织纪检监察干部参与了1期团场依法行政专题教育培训以及1期师市党风廉政建设专题业务培训，进一步提升纪检干部队伍专业化、法制化水平。锤炼过硬纪律作风。抓好师市纪委监委督导反馈问题整改，集中开展案件质量评查、基层监督治理等专题工作。查纠各类问题70余个。优化协同办案程序。团纪委坚持既分工、又协作的原则，在信访问题核实，案件线索查办过程中充分调配相关行业部门人员进行协作，部门之间精诚团结、务实工作，问题线索查办效率进一步提升。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前团场在全面从严治党和党风廉政建设方面还存在薄弱环节。少数党组织管党治党责任意识不强，一些党员领导干部履责不到位；高压之下仍有少数党员干部不收敛、不收手，违纪违法行为更加隐蔽复杂；“四风”问题树倒根存、潜滋暗长；群众身边腐败和作风问题仍时有发生。部分党员干部思想观念、工作作风、能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求；少数党员干部自我革命意志衰退，自我监督约束不严，甚至知法犯法；团纪委开展日常监督招数不多，运用“四种形态”不够精准；纪检干部能力素质跟不上形式任务需要，依规依纪依法履职意识不强。对于这些问题，我们将深入分析研判，采取有力措施，切实加以解决。

二、深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦履行新时代兵团职责使命

党的二十大是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、统揽全局，思想深邃，催人奋进，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是指引全党坚守初心使命、踔厉奋发、勇毅前行的精神旗帜，是引领党和国家事业胜利前进的纲领性文献。大会通过的十九届中央纪律检查委员会工作报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终贯穿以党的自我革命引领社会的深邃逻辑，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的党章修正案，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，对于全党更好地把中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程推向前进，具有极其重要的意义。

全团各单位、各部门以及全体党员干部要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，认真学习领会、全面贯彻落实。要时刻牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，深刻把握坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求，深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，深刻把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务，深刻把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，深刻把握坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的使命责任，牢记初心使命、忠诚履职尽责，以认真务实的态度、实事求是的精神，扎实管用的举措，推动团场党风廉政建设及反腐败斗争取得新成绩，谱写新篇章。

三、2023年主要工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大，意义深远。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略、习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示精神，按照二十届中央纪委二次全会部署和兵师党委要求，坚定拥护“两个确立”、坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，推动完善兵团特殊体制下的监督机制，锻造纪检监察铁军，深入推进纪检监察工作高质量发展，为新时代新征程团场经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

（一）持之以恒践行“两个维护”，聚焦“国之大者”强化政治监督

坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，作为对纪检干部的政治要求。加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握贯彻全面从严治党和反腐败斗争重大方针、重大原则、重点任务举措上下功夫。加强对实施“十四五”规划、巩固拓展社会大局持续稳定和经济社会发展成果、推进乡村振兴现代化、提高人民生活品质等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。紧盯团党委重要工作具体部署，抓住重点领域、关键环节，聚焦安全生产、环境保护、社会稳定等风险隐患，强化跟进监督、精准监督。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。加强对“一把手”和领导班子监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督。加强对机关各部门、连队党组织履行职责使命情况的监督检查，督促推动党组织特别是党支部书记切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动，为83团经济社会高质量发展保驾护航。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，切实铲除腐败滋生土壤筑牢防腐堤坝

深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、惠民政策落实、经营地竞拍、土地流转、新职工招录等方面的腐败问题。深挖彻查“雅贿”、违规经商办企业等隐性腐败问题，强化廉洁风险防控，深入挖掘腐败问题线索，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督，做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督。深化运用“四种形态”，坚守审查调查安全底线，强化“走读式”谈话安全，坚决防范安全事故事件发生。探索开展以案说纪、以案说法警示教育，放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。加强廉洁文化建设，用好廉政教育基地、廉政讲堂等载体，推动廉政文化与兵团精神相融合，教育引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，树立正确的世界观人生观价值观。

（三）扎实履行从严治党监督责任，构建监督合力提升监督质效

压实全面从严治党监督责任。不断推动“两个责任”的落实。紧扣全面从严治党主体责任、特别是主体责任落实情况开展监督检查，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核，加强对本部门本单位全面从严治党各项工作的领导，引导广大党员、干部自觉负责、守责、尽责。坚守“监督的再监督”定位，督促职责部门落实监管职责，严负其责、严管所辖，严格执行责任清单、约谈提醒、履职报告等制度，健全各负其责、统一协调的责任格局。协助党委做好政治生态分析、“四风”纠治、贪腐惩处、制度完善等工作，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，精准规范用好问责利器，坚持以事实为依据、以党规党纪为准绳，一把尺子量到底，坚决防止和纠正滥用问责、不当问责、问责泛化简单化等问题。

不断推动完善监督体系。深入研究兵团特殊体制下权力运行的特点，积极发挥团纪委监委监督协助引导推动作用，常态化、制度化统筹衔接纪律监督、监察监督，配合做好巡察监督，推进纪委监委专责同党委全面监督、机关部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等有机结合，健全团党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。引领各类监督贯通协调，推动信息、资源、力量和监督成果共享共用。织密基层监督网，建立健全基层监督员的工作机制，有效发挥基层党组织、连务监督会、党支部纪检委员和监察信息员的日常监督作用，加强对基层干部和公职人员用权监督约束力度。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治群众身边腐败和不正之风

坚持以人民为中心的发展理念。聚焦党中央增进民生福祉、促进共同富裕、全面推进乡村振兴等政策措施落实情况开展监督检查，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，着力解决土地流转、经营地竞拍、低保养老、惠民政策落实等突出问题专项治理。围绕优化营商环境、推动经济高质量发展强化监督检查，着力解决基层“微权力”行使中的腐败和作风问题，维护群众切身利益。

坚持以严的基调强化正风肃纪。准确把握纠治“四风”特别是形式主义官僚主义的阶段性区域性特征，坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，坚决防止“四风”老问题复燃，新问题萌发，小问题坐大。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，从团机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护职工群众利益不担当不作为、贯彻上级决策部署做选择搞变通打折扣，特别是搞喊口号“包装”式落实、“一刀切”式落实等困扰基层的形式主义等突出问题。紧盯群众身边的腐败和作风问题，严查享乐主义、奢靡之风，持续开展作风建设突出问题专项整治，紧盯违规收受礼品礼金，违规发放津补贴等问题，聚焦隐形变异违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，露头就打，深挖细查。严肃查处履职不力、作风不实、推诿扯皮等问题，着力破除执行梗阻，实现作风建设常态化、长效化、制度化、规范化。坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化。

深入开展时代新风宣传教育。大力弘扬伟大建党精神，传承兵团精神和胡杨精神，加强正面引导和宣传，坚持纠“四风”和树新风并举，为全团经济社会各项事业发展提供作风保障。

（五）全面加强党的纪律建设，一步不退持续深化监督执纪问责

加强经常性纪律教育。要把纪律建设摆在更加突出位置，推动各单位党组织把党章党规党纪作为必修课，把纪律教育作为增强党员干部纪律观念最直接、最有效的途径，从思想深处做文章、在坚定理想信念上下功夫，做到“日常教育不断线，预防提醒不间断”，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。严格执行党的各项规章制度。坚持执纪必严、违纪必究，对踩红线、越底线、闯雷区的违规违纪行为零容忍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础工作，认真落实党内政治生活的若干准则，严格执行民主集中制、领导干部述责述廉、个人有关事项报告、谈话函询等制度，落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，让党员干部接受常态化“政治体检”。严把党风廉政意见回复关，对政治上有问题的干部一票否决、廉洁上有硬伤的干部坚决排除，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。精准有效运用“四种形态”。把科学把握运用实践监督执纪“四种形态”作为贯彻落实全面从严治党的重要举措，坚持严管厚爱相结合、激励约束并重的原则，分类施治、分层施策，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，着力实现政治效果、纪法效果、社会效果的相统一，推动党风廉政建设与反腐败斗争不断走向深入。