从“拾到篮子都是菜”到“提着篮子选菜”,陕西省按照重点产业制定招商地图,实施精准招商——
“选”出好项目 “聚”出新动能 “育”出新优势
8月20日,正威宝鸡新材料科技城项目建设工地上,施工紧张有序地进行。该项目将是填补宝鸡“世界钛都、中国钛谷”建设中缺失的重要一环——钛材料民用、医用、建材应用等,构建当地钛产业全产业链、生态链。
“预计明年开始建设涵盖绿色钛厨、医疗钛具、体育休闲及建筑钛材等钛民品的产业园,正威西北总部及专家小镇配套项目,产业加配套5年后全部达产可实现500亿元营收,解决就业5000人。”宝鸡正威新材料科技有限公司负责人彭卫华说。
招商引资不能再“拾到篮子都是菜”,而是要“提着篮子选菜”,实施精准招商,宝鸡市各级政府在招商思路上形成共识。今年,按照陕西省委经济工作会议部署,陕西省各地各行业按照“提着篮子选菜”的思路制定产业招商地图,把谋链、扩链、补链、强链与招大引强结合起来,高质量推进招商引资“一号工程”实施。
好项目是这样选出来的
“项目余地大了,资源却相对有限,如何挑到最适合的项目?”西安高新区投资合作委员会主任王峰说,“从引资到选资,一字之差,凸显了与以往招商工作本质上的区别。”如今,项目要进西安高新区,需要“过五关斩六将”,通过严格的甄选流程,条件过硬的项目才能最终入选。
“亩均论英雄”是西安高新区制定的好项目“及格线”。从投资、产值、利税等方面,对项目入区考核“及格线”明确标注,过线的项目可以拿到入区“准考证”。
项目是否采用产业前沿技术?建筑用地规划是否科学?企业财务数据是否可信?接下来,项目方还将面对项目入区评审机制,经过西安高新区管委会相关部门、专家等细致专业的评审考验,回答一连串专业“考题”后,进入入区对接磨合,最终进入成功签约阶段。不过,王峰介绍,按照重资产项目、高增加值项目等不同产业项目的特点,项目入区3条“及格线”是有弹性的,单科优异的“好学生”可以破格录取,而涉及环保问题、安全隐患、能耗不达标的项目,实行一票否决。
选项目不是“拾到篮子都是菜”,而是根据产业地图精准“选菜”。中兴新高端化合物半导体项目、丝路未来宇航产业制造基地项目、东华软件丝路总部项目……西安高新区多个项目被纳入陕西省今年重点项目。
无一例外,这些项目聚焦新一代信息技术、高端装备、航空航天、生命科学、新材料、增材制造六大领域,实施包括第三代半导体、云计算、5G等在内的“十大示范工程”,符合西安高新区招大引强项目选择路径。王峰说,未来,西安高新区酝酿实施项目动态能效评估机制,把优质项目与资源配置挂钩,进一步梳理科学的项目指标体系,促进产业链创新链“两链融合”,让项目与资源更加匹配。
绿色循环经济板块、物流板块、高端制造业板块……省商务厅投资促进处相关负责人表示,去年以来,陕西省招商引资活动在策划阶段,从以往的一揽子形象推介,转变为根据产业进行专项对接。定向推介、精确对接,让陕西省招商引资工作的精准度和实效性不断提升。
好项目汇聚新的动能
选定的项目落地了,引进了资本、技术、人才等。这些“外来和尚”,如何在当地“念好真经”,与当地既有优势资源优化组合,为高质量发展汇聚新动能、培育新优势?
铝产业发展在铜川有四五十年历史,2019年,这个传统产业遭遇了发展瓶颈。当时,铜川铝产能仅有16万吨。如何让铝产业焕发新生?铜川市对外经济合作中心副主任高增强介绍,铜川近年来引进铝合金及深加工项目10多个,轮毂、车桥等汽车零部件项目20多个。如今,当地形成了以铝材制造、汽车零部件为重点的高端装备制造产业集群,成为关中最大的铝材加工基地、陕西汽车产业配套基地、西北最大的铝合金车轮生产基地。
2020年末,铜川30万吨电解铝达产。“十四五”时期,当地电解铝产能可达60万吨,具备70万吨2-7系铝合金材料加工能力。铝镁合金、铝锂合金和碳纤维、光电基础材料等多个项目正在按照产业链布局,铝基复合材料、航空结构件、工业铝型材等精深加工产业项目也在积极规划招商。
按照今年陕西省发展改革委公布的2021年陕西省重点产业地图,聚焦创新驱动、构建现代产业体系、扩大内需、建设数字陕西等,陕西省将在先进制造业以及5G、人工智能、工业互联网、物联网等领域加快形成新的投资增长点。瞄准这张“地图”进行高质量的招商引资,将为陕西省重点产业打通上中下游市场资源,助力全省资源优化配置、提高效益,促进陕西省产业链补链、延链、扩链、强链。
好项目到合适的地方去
8月13日,投资30亿元的宝鸡航天液体动力制造产业基地项目落户宝鸡高新区。以该项目为依托,宝鸡高新区按照产业链条分布,积极联系对接华羿航天产业智能制造基地及卫星地面分站等重点项目,力争在较短时间内,打造集航天动力、导航、测控、卫星、火箭等重要装备制造为一体的航天科技装备产业聚集区,形成在全国乃至世界具有较强竞争力的产业集群。
今年以来,宝鸡树立“项目为王”导向,突出谋链扩链补链强链与招大引强、招商引资与招才引智、招商引资与精准承接三个结合,实施全员招商。为了提高产业招商精准度,该市招商部门结合宝鸡产业基础,按照强链补链延链要求,制定了先进结构材料、汽车及零部件、优势装备制造、航空航天等13个主导产业招商规划,并绘制了《宝鸡市产业招商投资地图》《宝鸡市招商引资项目导航地图》,全市产业定位和发展布局更加清晰。有了这份规划和地图,各县区、各开发区摒弃了以前恶性竞争的做法,转而向外地客商介绍更适合其发展的落地点。
生物医药产业是宝鸡重点发展的五大战略性新兴产业之一,陈仓区、凤县、扶风县等地均具备气候条件和土地资源种植中草药,搞产业深研。今年4月,经过考察选择,苗老吉生命健康科技创新园项目最终落户扶风县,原因是该县已建成以发展植物提取、现代中药、生物制药、医药食品检测检验于一体的多功能产业园区,为企业发展提供了依托。
“招商引资按图索骥,做到了方向明,思路清,顾全大局一盘棋。”宝鸡市招商局局长韩明芳说。
从“拾到篮子都是菜”到“提着篮子选菜”,陕西省围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,按照重点产业制定招商地图,实施精准招商,积极作为。