援疆队伍来自一个省内的“五湖四海”，到新疆后分散在各个受援单位，具有临时性、分散性和集体性的特点，不具备常设机构的建制和体系，不能遵循机关化、行政化、等级化的模式进行设置，因此五师援疆工作队积极探索援疆队伍组织建设新路，增强援疆功能性党组织的凝聚力、号召力和组织力，充分发挥援疆党组织的战斗堡垒作用。

　　在双重管理上探新路，织密援疆组织体系。五师援疆工作队现有工作队员76名，分散在13个居住地。在坚持受援地党委管理为主的前提下，工作队协助做好援疆干部人才日常管理服务，提出“支部建到楼栋”的理念，将党的领导贯穿援疆队伍体系之中，援疆队员派遣到哪里，援疆组织就组建到哪里。一是健全党总支和工作队。援疆队伍成立党总支，下设师直、团场、教育、卫健四个工作队，形成“人人都进工作队，党员都进党总支”的格局。成立了文体、学习、宣传、财经、生活、产业项目、卫生保健等工作小组，确保队员服务管理工作有人抓，有人管，抓具体，管到位。二是率先成立18个互助小组。打通“最后一公里”，发挥“最小单元格”作用，在每个支部的驻地楼栋，3—5人成立一个互助组，使队伍的“神经末梢”时刻保持畅通，形成了党总支、党支部和互助组上下贯通的组织体系。三是首创“守望结对”帮扶机制。发挥党员先锋模范作用，在湖北援疆队伍中率先建立每名师直援疆党政干部结对3—4支教教师的制度，落实每个星期互相打一个电话、每个月在一起吃一顿饭，不定期谈一次心、有困难的解决一个困难、有苗头的提一个醒的“五个一”的工作要求。四是成立首个援疆“妇女工作委员会”。针对援疆女同志增多的情况，在湖北援疆队伍中成立第一个妇女工作委员会，更好关心关爱女同志，激励和支持援疆巾帼建功边疆。

　　在服务关爱上探新路，打造干部人才之家。“不审势则宽严皆误，能攻心则反侧自销”，在队伍管理宽与严的问题上，坚持实事求是，强化党建引领，做实做细关心关爱，引导援疆干部人才感党恩、听党话、立新功。一是丰富关爱载体。针对九个团场地域分散的特点，开展了“夜宿团场话援疆”系列活动，鼓励师直援疆同志带着问题赴团场调研慰问团场援疆同志，写出了《91团榛子产业发展思考》、《疆爱进行到底——湖北援疆留疆群星现象调查》、《师市生猪产业链发展调研》等文章，提升了援疆质效，也增进了队伍团结。每年开展“共品冬至饺·援友一家亲”团聚活动、“诗映天山雪·潮涌双河春”中秋诗词朗诵会以及“相见时难别亦难，横戈尤忆戍天山”第一期援友送别感悟分享会等等。在重大节庆假日开展系列庆祝活动，营造团结温馨亲密一家人的氛围，2022年元旦举办了首届“山河万里·鄂疆同春”援疆主题文艺汇演，定期举办棋类球类比赛，丰富活动载体，将党性教育、国情教育、民族团结教育和艰苦奋斗教育融入喜闻乐见、感同身受的日常活动，丰富干部人才业余援疆生活，提升援疆工作使命感和责任感。二是深入谈心谈话。第四批五师工作队首次从城区搬到双河，驻地周围三公里没有生活设施，交通不便。党总支树立管队伍先要管思想的观念，建立谈心室，进楼栋、到宿舍和工作队员拉家常，以氛围融洽、慢言细语的方式，缓解队员思乡、孤独、牵挂、愁闷等情绪。人员思想情绪积极向上，违规违纪概率就会下降，获得援疆干部人才的信任，才能做到不令而行。三是化解急难愁盼。援疆干部有三怕，一怕离家日久，有亲不能孝；二怕离单位日久，身份边缘化；三怕离岗位日久，业务变生疏。我们考虑人伦和亲情关系，在不违反原则，不影响在疆率在岗率的前提下，对家庭确有实际困难的同志适当调休。加强与援疆干部人才后方单位的联络，通过定期向派出单位寄送工作队总结，推送公众号，及时反馈援疆人才在疆表现；配合师市组织部开展赴湖北派出单位回访对接工作等，多做援疆干部的“娘家人”“贴心人”，把组织温暖和关怀送到位。

　　在制度建设上探新路，提炼固化实践经验。援疆队伍的管理问题值得思考和总结，要从实践中找到规律性的东西。援疆队伍的管理不能脱离受援地而单搞一套，必须与受援地建立真诚亲密、携手共进的关系。我们总结第五师双河市党委历来高度重视援疆干部人才服务保障和关心激励的做法，和师市党委组织部共商出台了《关心激励援疆干部人才十条意见》，在设立专项资金、推荐优秀援疆人才、改善生活条件、建立援受单位沟通机制等方面做出了详细规定。协调援疆队伍管理三个层面的积极作用，协助受援地主体管理的保障功能，前指协助管理的补位功能，做好援疆队伍自我管理的核心功能，明确工作队自我管理的目标任务，出台了《第五师援疆工作队章程》，印发了《第五师援疆工作队组织架构和责任体系》，修订了《援疆干部人才留师市工作办法》、《五师双河市援疆干部人才管理服务细则》，提炼了“三硬四铁”“三个所有”“三个互相”“三个不争”“三个保持”“三个氛围”等作风要求，营造了五师援疆队伍制度管理和思想管理的“软环境”。