“数字引擎”驱动高质量发展

　　“大数据+农业”“大数据+乡村振兴”“大数据+社会治理”……“数”融百业、“智”兴万物。“数据”，已成为第五师双河市经济社会发展的强大动力源，助力师市各行各业和各领域提质增效。

“分头办”升级“协同办”

以体制机制创新实现数据资源共享

　　“我以前办一件事要跑好几个地方，有些还不清楚在哪里办。现在好了，到一个地方就能办妥，工作人员服务也很到位。”10月28日，刚刚在师市政务服务中心办理完业务的双河市民冉红瑛说。

　　“现在真是太方便了，师市政务服务中心设立了‘一站式’报销窗口，我再也不用多跑路了。”前几日，在师市政务服务中心医疗保障局窗口，师市职工张鹏带着就诊报销材料，一次性走完了所有的报销程序，真正实现了“最多跑一次”。

职工群众正在师市政务服务中心办理业务。（资料图）

　　办事方便不方便，是企业和职工群众最关心的事情之一。为让企业和职工群众享受到便捷贴心的服务，师市政务服务中心把“一站式服务”体验融入日常工作中，让企业和职工群众尽享细致入微的人性化服务。

　　2019年6月，师市成立政务服务和大数据局，这是师市统筹推进数字政府建设的开始。当年8月，集行政审批、便民服务、公共资源交易和数字政府运营为一体的“一站式”政务服务中心建成运行，“一门、一网、一次”审批便民化改革以及建设服务型政府，在师市轰轰烈烈地拉开了序幕。

　　师市公共服务领域正发生着深刻变革，并释放出利企惠民的巨大能量。

师市政务服务中心业务大厅工作场景。（资料图）

　　以体制机制创新为引领，从“分头办”升级为“协同办”。过去，师市各部门的办公系统不统一，数据不能共享，企业和职工群众办事通常要多处跑、跑多次，耗时长、程序也繁琐。如今，师市通过加快数字政府建设，发挥政务一体化平台优势，有效提高了各部门工作效率，企业和职工群众办事更便捷。

　　师市坚持“大平台、大数据、大系统”一张蓝图绘到底，统筹推进业务服务融通，打好“组合拳”。师市政务服务和大数据局在积极推进师团联办的基础上，充分发挥政务服务一体化平台支撑作用，持续探索创新服务便民举措，不断扩展自助终端应用功能，提升基层政务服务水平，让企业和职工群众到政府办事像“网购”一样方便，让职能部门的公共服务质量和水平更加人性化，为加快推进数字政府建设夯基垒台、立柱架梁。

“网上办”替代“线下跑”

打造高效便捷政务服务新体系

　　“我们在网上按照流程就办出了施工许可证，又快又方便，这在以前是无法想象的。”近日，新疆景泰丰源房地产开发有限公司法人代表张波拿着从网上打印出的项目施工许可证，看着师市政务服务中心住建局窗口工作人员盖上章，高兴地说。

　　近年来，师市党委聚焦民生重点，坚持数字赋能，纵深推进政务服务管理系统性变革，在创优营商环境的同时增强了职工群众的获得感和满意度。

　　师市将“一网通办”作为推动“放管服”改革纵深发展的硬实举措，通过高水平建设一体化政务服务平台，提供“一体化”线上服务，打造“24小时不打烊”网上政府，实现让“数据多跑路、职工群众少跑腿”。

　　目前，师市一体化政务服务平台质检发布事项2723项，实现事项100%网上可办。同时，推出手机微信预约取号功能，实现线上线下功能互补、融合发展，满足企业群众办事需求，并依托一体化政务服务平台、“兵政通”APP服务支撑作用,大力推进房产业务“上门帮办”、农机审验“网上办、现场检”等特色服务。

　　师市牢牢抓住“审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”这一“牛鼻子”，全力推行“一窗通办”“掌上办”“指尖办”等服务模式，开设“办不成事反映”“帮代办”“一件事一次办”等特色服务窗口，200余个事项实现综合窗口办理，7万名自然人、法人享受到“互联网+政务服务”的便利，“好差评”评价器覆盖师团两级窗口，整体办事效率和服务质量得到显著提高。

　　同时，围绕减事项、减材料、减环节、减时限、减跑动次数，突出营商环境和民生热点，师团两级政务服务事项平均办理时限、跑动次数、申请材料和办理环节分别压缩至2天、0.2次、3份、2个，事项最多跑一次事项占比达100%。

　　师市依托“互联网＋政务服务”模式，全力打造“线上汇”替代“线下跑”、高效便捷的政务服务新体系，为企业和职工群众提供了“掌上办事”新体验。

“大数据”支撑“精准管”

全面提升治理现代化水平

　　“你好，这里是五师双河市数字政府运营指挥中心，你单位店外经营，违反了城市管理条例，请立即撤回店内，谢谢配合。”近日，数字政府运营指挥中心工作人员通过摄像头对双河市光明路一家店面违规店外经营的行为进行“隔空喊话”。

　　2021年，师市按照“1+N+1”总体架构，半年时间就完成了整合动态感知、综合研判、指挥调度等功能的数字政府运营指挥中心建设运行，以及智慧城管、智慧水利、智慧政务、综治应用、视频共享、12345热线、跨境电商等系统平台的建设接入，为师市数字政府运营奠定了坚实的基础。

数字政府运营指挥中心工作人员可随时调取各平台的实时内容。（资料图）

　　从数字化到智能化再到智慧化，是推动治理体系和治理能力现代化的必由之路。近年来，师市不仅在“放”和“服”上取得明显成效，还在“管”的方面持续发力，师市以“大数据”支撑“精准管”，全面提升了市域治理能力。

　　师市成为“兵团全国市域社会治理现代化试点地区”以来，师市党委坚持以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”为引领，撬动智治支撑创新点，大力推进“互联网+政务服务”，开通“12345”政务服务热线，实现社会诉求“一号直通”，全力打造具有区域特色的市域社会治理体系，显著提升了职工群众的获得感、幸福感、安全感。

　　师市党委将市域社会治理与智慧城市建设紧密结合，充分运用互联网、5G、大数据等新技术提升智能化水平。例如，在老旧小区改造和新建小区中，推进智安小区建设，推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、环境宜居的智慧小区。

八十一团昌盛社区居民利用智能化人脸识别系统进入小区。（资料图）

　　八十一团昌盛社区是该团覆盖面最广、住户最多的一个社区，社区紧紧围绕“智慧社区”建设，引进了智能化人脸识别系统，全力打造智慧社区，有效提升了小区精细化、智能化管理水平。

　　数字技术的持续进步，为师市经济社会发展提供了强大动能。作为“兵团全国市域社会治理现代化试点地区”，师市深入挖掘大数据发展潜力，打造更加丰富的大数据应用场景，加快大数据与各行业各领域深度融合。

“新技术”赋能“老产业”

激活高质量发展新引擎

　　百舸争流，奋楫者先。兵团第八次党代会报告提出，要大力发展数字经济，用新一代信息技术改造传统产业，促进产业升级。

　　如何通过发展数字经济让师市“经济船”的动力更足？如何更多地培育新动能促进产业升级？如何更多地推动新旧动能接续、持续和转换？

　　近年来，师市抓好“互联网+”“大数据+”“智能+”，做出了一系列有益的尝试。

　　“嫁接”农业，传统产业智慧升级。在师市农业产业发展中，农业数字化发展不断深化。

　　7月25日，师市农业技术推广站工作人员范爱华一边在国家级制种基地监管服务云平台上查看制种玉米的长势，一边说：“通过师市国家级制种基地监管服务云平台，我们可以实时监控到气象，虫情，土地墒情等关键数据，发现问题及时反馈给职工，对农作物进行精准管理。得益于平台前期发挥出的监管作用，今年，师市小麦、玉米等农作物都获得丰收，达到了稳产增收的预期目标。”

师市国家级制种基地监管服务云平台管理人员在监管服务云平台上查看制种玉米的长势。（资料图）

　　师市国家级制种基地监管服务云平台于2019年正式投入使用，监管服务云平台通过田间各种传感设备对空气温湿度、土壤温湿度、光照强度等数据进行采集，确保作物在最适宜的环境中生长，实现增产增收，促进了师市现代农业高质量发展。截至目前，师市国家级制种基地监管服务云平台监测覆盖面积超14万亩，主要监测玉米、小麦、食葵、大豆等粮食作物。同时，在卫星地图上，利用GIS技术，标注出地块信息、农户信息，做到地块、农户精准定位。

　　数字化发展，带来的不仅是技术的革新，更是生产方式、生活方式和治理方式的整体变革。

　　服务民生，全面开启数字生活。

　　点开手机微信上的“新双河外卖”小程序，日用百货、粮油调味、休闲食品、进口食品、酒类、五金、母婴用品等数千种商品可进行随意选购，还有专人送货上门……“互联网+新零售”模式，让双河市居民的消费体验越来越好。

　　这几年，师市大数据应用领域不断扩展。致力线上线下交互消费，打造电商平台，以大数据推进新零售发展，实现“线上服务+线下体验”购物。

　　如今，师市以数字基础设施建设为核心的新基建不断提速，数字场景应用也在加速探索，大数据、物联网、区块链等新一代信息技术快速发展，广泛应用于师市经济社会各领域。