​　　2022年以来，在兵师党委的坚强领导下，在依法治师市委员会办公室的指导下，全面推进法治政府建设工作。八十八团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，认真落实党中央、国务院、自治区、兵团、师市关于法治政府建设的各项决策部署，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，法治政府建设取得一定的成效。为建设平安团场，创建了良好的法治环境。现将有关工作情况总结如下：

　　一、2022年工作开展情况

　　（一）全面加强党对法治政府建设的领导

　　强化组织领导。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。成立以团党委书记为主任，团党委副书记为副主任，其他团领导及部门副主任为委员依法治团委员会，带头信法、坚决守法，严格执法。

　　强化理论学习。团党委理论中心组每年至少两次开展专题学法，各基层党组织参照团党委中心组学习计划，将各项法律法规纳入学习内容。全团党员干部深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，以理论为指导，扎实推进我团依法行政各项工作。

　　（二）提高政治站位，全面加强法治政府建设工作。

　　坚持执行民主集中制。对于重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，我团党委始终坚持民主集中制，集体讨论决定。通过民主集中制，依法行政、勤政廉政，促进推动转变工作作风，解决基层人民群众关注的热点难点问题，创造了良好的法治环境。

　　认真执行政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，主动公开政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，2022年以来，通过团机关电子大屏、便民服务中心电子大屏、政务公开网站等途径公开各类信息60余条，进一步增加了政府工作透明度。此外，全团7个连队、1个社区还规范建立了党务、连务公开栏。

　　构建民主决策机制。健全决策机制，科学民主决策。加强行政决策制度建设。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。建立健全律师参与的法律顾问制度，并将法律顾问费纳入财政预算。重大决策必须由法律顾问审查，出具法律意见后经集体研究讨论决定的工作机制。全年共召开常务会议46次、研究议题159个，分别涉及政府财政预算、民生和为民办实事、政府重大投资项目、招商引资、环境保护等事项。充分发挥法律顾问在法治政府建设中的重要作用，全年为团场各部门、连队审核合同、协议12份。

　　各连队均设立连务监督委员会，选优配强连务监督委员，将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可、热心服务的职工群众充实到连务监督委员会队伍，完善连务监督机制，对连队事务进行全面监督。连队认真执行“四议两公开”和“一事一议”制度，强化民主决策管理，重大事项听取职工群众意见建议，接受群众监督，杜绝暗箱操作行为。

　　（三）全面加强综合治理，推进依法治理

　　一是大力构建“大调解”格局，建立矛盾纠纷排查化解机制，通过人民调解为主导，访调对接、公调对接、诉调对接等多种方式相结合的工作机制将矛盾纠纷化解在基层；二是大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”，发挥网格员作用，及时排查化解纠纷；三是落实信访“五包”责任，明确职责、任务及分工，确保责任落实到人。

　　结合我团实际，在综合楼内整合社综办、派出所、司法所、信访、调委会及便民服务中心等力量集中办公，完善综治中心运行机制。从整合各部门力量，健全情报信息网络入手。推进“雪亮工程”提质增效。加强公共安全视频监控建设与联网，加强“网格化雪亮工程”融合对接。

　　通过各级人民调解委员会换届推选，全团现共有人民调解委员会15个（其中行业性专业性调委会4个），专兼职人民调解员91人。基层连队社区调委会规范化建设率达到100%。举办人民调解员培训班两批次，通过提高人民调解员能力素质，发挥好维护社会稳定“第一道防线”作用。

　　（四）全面开展法治宣传教育工作

　　加强普法宣传工作。按照“谁执法谁普法”责任制要求，联合工、青、妇、民政、教育、自然资源、派出所、市场监管等部门，围绕党委、政府疫情防控、扫黑除恶、禁毒、平安建设、乡村振兴等各项中心工作，在落实政策中宣传、在服务百姓中宣传，依托开展“4 f 15”全民国家安全教育日、“12 f4”国家宪法日等契机，开展了丰富多彩的普法宣传活动。2022年来，我团共制作普法宣传栏、宣传标语200多条，发放宣传资料共计4000余份，开展各类宣传活动和讲座二十余场次。通过丰富多彩的普法宣传，一定程度上提高了团场职工群众、青少年对法律知识的认知程度，强化了群众自我防范意识，增强了法律意识。

　　推进法治示范创建活动。积极推进“民主法治示范连”“民主法治示范社区”和依法治校示范校的创建，并探索构建长效机制，加强管理，推动法治建设深入民心。目前，我团民主法治连（社区）创建率达100%。

　　（五）全面深化公共法律服务体系建设

　　深化多层次公共法律服务建设。团场建立的公共法律服务工作站，提供多方位多层次的公共法律服务，融普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，为人民群众提供精准普惠便捷的公共法律服务，满足群众的公共法律服务需求。目前，我团挂牌成立了一个公共法律服务工作站、各连队（社区）共建立了8个公共法律服务工作室，基层公共法律服务阵地建设率达到100%。

　　深化一连队（社区）一法律顾问工作制度。目前我团已按要求为全部8个基层连队（社区）配备了法律顾问，借助连队（社区）法律顾问到连队（社区）服务解答职工群众咨询之机，广泛宣讲法律知识，促进基层治理法治化和化解基层矛盾纠纷，推进民主法治示范连（社区）工作进程。

　　二、存在的问题

　　今年来，全团法治政府建设工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距。目前工作中存在以下几个方面的问题。

　　（一）法治政府建设工作中各部门之间联动协调还有待提高。特别是行政处罚权限下放到团场后，没有综合行政执法机构，没有专业力量，未实际独立开展行政处罚等事项，主要还是依托上级部门执法。

　　（二）干部依法办事思维有待提高。法治学习的氛围不浓，培训形式单一，工作人员的整体法律素养偏低，依法行政的能力不够。

　　（三）普法工作开展力度仍然不够、对普法教育工作抓得不够紧，宣传形式与内容单一，群众参与度低。职工群众的思想相对保守，法治意识不强，遇事信访不信法的现象普遍存在。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，八十八团法治政府建设工作将围绕兵师党委工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升依法行政工作水平。

　　（一）以更高的要求推进重大行政决策制度。严格落实重大行政决策程序规定，研究制定重大行政决策事项清单，不断增强公众参与实效，完善决策风险评估机制，认真落实重大行政决策终身责任制，严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

　　（二）强化协调联动，加强法治宣传教育。协调司法、公安派出所、市场监管等各方力量，积极开展“法律六进”“以案说法”等法制宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

　　（三）加强督促检查，巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实干部述职述廉述法报告制度，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。

　　第五师八十八团

　　2023年3月