新疆生产建设兵团第五师双河市84团(石峪镇)位于博乐市以北阿拉套山南坡,毗邻哈萨克斯坦国,辖区面积750平方公里,是兵团党委确定的27个抵边团场之一,我团依托便捷的交通条件,完善的通讯、互联网、信息网络设施、以及独具特色的产业和环境优势,紧抓政策落实,强措施优服务,持续积极打造优质高效的营商环境,助推团场经济高质量发展。
一、产业优势
(一)产业发展方向
84团坚定不移推动团场经济高质量发展,贯彻富民兴疆方针,持之以恒夯实物质基础。围绕师市党委深入实施“能快则快,做大总量,做强工业”一个发展战略,落实“稳存量、增增量”两项工作措施,主攻“农产品精深加工业、新能源产业、来料加工业”三个重点方向的要求,进一步解放思想、更新观念抓经济,依托“疆内疆外、国内国外”两种市场,牢固树立“跳出84团看84团”、大抓团场经济的理念,持续调结构转方式,推动农业巩固放大优势、提质增效;推动工业延链、补链、强链实现突破;推动服务业加快布点布局、创新发展。
按照项目是点、产业是线、经济是面的发展思路,坚持以供给侧结构性改革为主线,突出产业特色,抓好产业培育,大力促进实体经济发展。着力在一产提品质、促增收上下功夫,在巩固优势基础上推进农业产业结构调整和转型升级,大力发展畜牧业和农产品深加工业;着力在二产保运行、扩产能上下功夫,实施工业培增计划,积极培育发展战略性新兴产业扎实推进新型工业化,重点引进机械装备、农机制造、高科技新型工业、新型建材等产业。在三产促消费、增活力上下功夫,大力发展服务业特别是生产性服务业和旅游产业,着力谋划和推动一批有市场前景、有规模体量、有经济效益、可持续发展的重大产业项目。按照“意向变合同、合同变协议、协议变工地、工地变项目”的工作思路,高度重视抓好有效投资工作,全力以赴抓好招商项目的落实落地。
(二)产业发展基础
84团现有工业企业6家,其中规上企业3家,规下企业3家。现有商业限上企业5家,其中商业大个体2家。
(三)政策优势
1.提供“保姆式”、“店小二式”服务质量。
(1)政府职能部门积极对接先进城市先进理念和通行规则,持续推进“放管服”改革,该给企业的给企业,办理手续该压缩的压缩,该简化的简化,真正给企业营造一个宽松充满活力的发展空间。杜绝了多部门执法、重复执法情况。
(2)强化涉企工作人员的服务意识。84团树立了“企业发展我发展,我与企业共繁荣”的理念,让企业办事更便捷,让企业家做事更顺心。以“我为群众办实事”工作推动“企业办事更便捷”工作。团主要领导多次牵头到企业调研,听取企业需求,为企业纾困解难。
(3)为企业提供便利,在申报项目时,派专人负责申请手续办理,压缩审批时限,企业除签字外无需操心。
(4)“承诺最多跑一趟”。实施“最多跑一趟”的服务承诺,工作人员所说的话,该做的事一次性给企业说清楚,真正做到一趟全跑完,一次全明白。做到企业只需递交各项材料即可,后续程序则由政府部门内部协商进行,跑完一趟就可以在家安心等待结果。
2.对企业检查指导规范化制度化。
(1)团相关部门制定了检查指导等各项规章制度,各类检查除非有充分依据,否则不随意检查。
(2)增强了检查的透明度和精准度,提高检查效率。
(3)检查前先行下发检查指导意见,企业参照团有关检查指导意见进行自查,使企业尽快达到标准。
(4)慎重使用罚款、停产、停业等强制措施,做到检查的目的是为企业发展,真正体现“政府为企业着想”的理念。
二、环境优势
(一)区位优势和口岸优势
84团位于博乐市以北阿拉套山南坡,毗邻哈萨克斯坦国,是兵团党委确定的27个抵边团场之一。团场地理位置独特,区位优势明显,地处博州中部博乐市以北,鬼斧神工、怪石嶙峋的国家“4A”级风景名胜区“怪石峪”在84团辖区,团部距博乐市10公里,距离双河市36公里,素有博乐市的“后花园”、“大氧仓”之美誉。这里距离亚欧大陆“桥头堡”阿拉山口口岸70公里,博乐火车站9公里,312国道36公里,距离博乐飞机场仅27公里,交通十分便捷,通讯、互联网、信息网络设施完善。
(二)资源优势
1.农业资源:全团土地总面积95.21万余亩,其中草场面积69.8万余亩,林地面积1.38万亩,耕地面积18.36万亩,种植业主要种植制种玉米、常规玉米、小麦、油葵、棉花、打瓜、西葫芦等作物。本团及周边乡镇团场属于玉米、小麦等作物主产区,农作物原料、作物秸秆丰富,是一个农牧资源丰富的农业大团。计划招商引进板蓝根、小米、色素辣椒等特色高效经济作物;依托万亩粮食作物招商引进粮食深加工建设项目。
2.工业资源:团场利用保尔德水库,先后建设水电站4座,装机3050千瓦,年发电1000万度,计划依托保尔德水库招商建设坝后电站;结合团场现代农业的发展,重点围绕产前以饲草料加工、有机肥和滴灌带生产为主的生产资料的加工业,将现有2个滴灌带生产企业以联营或股份合作方式整合资源和市场,减少内部竞争;产后以肉类、羊毛绒、玉米、果蔬为主的农产品加工业。计划招商有机肥、农产品深加工等为主的农用生产资料生产项目。依托84团畜牧资源,计划招商畜禽屠宰、冷藏、分割、包装加工肉食品多品种、冷却肉、小包装分割肉、低温肉制品方向发展的项目。
3.旅游业资源:以博乐城郊及怪石峪、夏尔西里区位优势,借助博州打造全域旅游的机遇,依托博乐—怪石峪景区—夏尔西里景区—温泉—赛里木湖精品旅游线路,围绕团场旅游业发展战略,形成以团部为中心,以怪石峪风景区、夏尔西里风景区为支点,以2连农家乐、8连怪石峪风情园为支撑发展团场生态休闲观光旅游,全方位多层次融入博州全域旅游,借助博乐市“半小时”经济圈,打造五师文化旅游招牌形象,打造博州全域旅游的后花园和驿站。
(三)生态环境优势
84团地净、天蓝、水清,小气候多样,自然风光宜人,依托怪石峪自然风景区,84团提出打造全域旅游目标,高标准布局一河、两园、三区规划,初步建成“城在林中、路在绿中、人在景中”的生态公园城镇。团场先后被国家城乡和住房部、国家旅游局评为“第三批全国特色景观旅游名镇示范单位”、“第四批全国美丽宜居小镇”。