​　　一、编制依据及过程

　　（一）编制依据

　　《中华人民共和国旅游法》《支持兵团旅行社引客入兵团奖补暂行办法》《第五师双河市关于支持和促进旅游产业发展奖励办法（试行）》。

　　（二）编制过程

　　依据《中华人民共和国旅游法》《支持兵团旅行社引客入兵团奖补暂行办法》《第五师双河市关于支持和促进旅游产业发展奖励办法（试行）》，借鉴《博尔塔拉蒙古自治州援博资金奖励“引客入博”实施办法（试行）》及疆内其他旅游业发展较快地州的经验做法，结合师市实际，师市文体广旅局研究起草了《第五师双河市支持旅行社“引客入师市”奖励暂行办法（试行）》（以下简称《奖励办法》）。师市党委常委、副政委，党委宣传部部长郭晓军同志高度重视，多次听取编制工作汇报，要求深入旅行社和景区开展广泛调研和意见征求；奖励要以“过夜游”为基础，增加游客在师市的停留时间，进一步拉动消费，拉长文化旅游产业链。师市文体广旅局认真落实郭晓军副政委要求，广泛调研，并征求吸收了师市旅游产业发展领导小组成员单位的意见建议，形成《奖励办法（审议稿）》，现提交师市行政常务会审议。

　　二、主要内容

　　《奖励办法》共7章16条。第一章总则，说明文件起草的目的意义和资金出处；第二章奖励范围，明确暂行办法适用于所有组织五师双河市以外游客到师市旅游的旅行社；第三章奖励条件，明确了旅行社引客入师市获取奖补的基本条件；第四章奖补类型与标准，提出旅行社引客入师市奖补标准、范围及方式；第五章申报与审核，提出奖补申报时间、程序和资料要求；第六章监督与管理，提出规范实施的制度性约束要求；第七章附则，明确实施日期及解释权限。

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