第五师双河市86团位于双河市和博乐市之间,毗邻博乐市,全团行政区域总面积343平方公里,耕地面积178335亩。农业用地面积46.60万亩,其中,耕地面积17.83万亩,园地面积1.35万亩,林地面积2.14万亩,草场面积23.17万亩。下辖22个农业连队,4个社区、6个事业单位。团场常住人口25019人,主要居住着汉、回、维吾尔、蒙古等少数民族,占全团总人口的25.64%。2023年主要的经济作物有棉花、蔬菜等;主要的自然资源有天然草场、光热、博河水域、河沙等。服务业方面:服务业发展实现新跨越。全团按照“十四五规划纲要”中提出的实施重点区域、重点项目带动战略,加快服务业“三大载体”建设,86团地处博乐市和双河市之间,205省道贯通团部西区、博双快速路贯穿86团团部及8个连队的有利机遇,依托交通、区位和城郊“三大”优势,完善城乡商贸流通网络;
一、产业优势
第五师双河市作为北疆边境通道的重要节点城市和沿边开放高地,具有广阔发展空间。五师双河市主动融入丝绸之路经济带核心区建设,全力实施以城市经济为龙头引领,团场经济和开发区经济两翼齐飞的“一主两翼经济发展战略,统筹推进三次产业融合发展,着力构建百万头生猪养殖、新材料等十大产业链,全力打造科技电子、保税物流、新型建材、装备制造、农产品加工、纺织服装等“六大产业集群”,大力发展跨境电商、区港联动、边民互市为代表的外向型经济新业态。
二、优惠政策
第五师双河市及团场为落地企业着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围,给予优惠的政策支持。
双河市经开区优惠政策
符合《新疆困难地区重点鼓励发展产业所得税优惠目录》中产业即可享受企业所得税优惠政策两免三减半。符合《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业,企业所得税减按15%征收。
一是鼓励企业自建厂房。所有新落地工业企业按照企业厂房固定资产投资额的25%给予补贴。
二是租赁厂房。新落地工业企业租赁厂房第一年减免租金,企业运营一年后根据税收贡献情况给予兑现。租赁一年后有实际启动回购厂房或自建厂房的企业,再减免一年租金。租金按成本价执行,框架结构厂房15元/平方米(不含装修),钢结构厂房9元/平方米(不含装修)。
三是设备补贴。新落地工业企业新设备、国内外先进设备投资在1000万元以上,按设备实际投资额的15%给予一次性扶持补贴,需提供购置发票,单个企业补贴上限不超过2000万元,扶持资金以第三方评估机构审计定案价格为准。
四是运费补贴。企业年产值2000万元以上的新落地工业企业,投产运营一年后按出疆产品运费发票补贴25%,年度补贴最高不超过200万元,补贴期限2年;对搬迁设备转移至双河经开区的企业,按照运输发票给予25%的补贴,最高补贴不超过200万元。
五是用地优惠。对符合兵团确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。工业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。土地基准出让价格:5.73万元/亩。
六是基本的生产要素政策。
工业用电价格:一般工业用电价格按0.33元/千瓦时。
工业用水价格:供水价格按当地市场价执行,暂定2.5元/立方米;污水处理费用按2元/立方米执行。
工业用蒸汽价格,压力在5兆帕以下按120元/蒸吨执行,压力在5兆帕以上按140元/蒸吨执行。
七是社会保险补贴、培训条件等政策。
企业新招用劳动者的社会保险补贴,按企业实际缴纳养老保险费50%给予补贴。社会保险补贴期限为劳动合同实际履行期限,最长不超过三年。
工业企业固定资产投资达5000万元以上,主营业务收入达到2000万元以上,用工人数200人以上的企业,按照相关规定,对符合条件组织开展新型学徒制培训的,给予每人每年1800元补贴;组织开展职业技能培训的,按照相关规定标准给予补贴。
八是创新创业奖励政策,对获得国家级、自治区(兵团)级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室的企业,分别按500万元、200万元给予一次性奖励;对获得国家级、自治区(兵团)级质量奖的企业,分别按100万元、50万元给予一次性奖励。
九是上市融资奖励政策,鼓励各类企业上市融资。主板上市的企业,一次性奖励500万元;创业板上市的企业,一次性奖励200万元;新三板挂牌的企业,一次性奖励150万元(包括兵团奖励资金)。企业如果因违法退市的,应当全额退回已经获取的奖励资金。
十是对投资规模大、科技含量高、经济带动强的企业,按照“一事一议”的方式,给予更加优惠的政策。
为了做优软环境,提高招商引资质量和效率,开发区提供“保姆式”“一站式”服务,实行一个窗口受理、集中并联审批。
各位领导、企业家们,作为“丝绸之路经济带”桥头堡的五师双河市,正紧紧抓住一带一路和丝绸之路经济带核心区建设历史机遇,以优质的营商环境和热情的服务,欢迎各界企业家来此观光旅游、投资兴业,共创合作共赢的战略格局。
二、环境优势
一、区位优势:第五师双河市八十六团毗邻博乐市新赛工业园区,距离博乐市火车站1公里、博乐市飞机场11公里。205省道和博精公路穿境而过,资源丰富、交通便利,有着得天独厚的城郊地域优势。
二、口岸优势:第五师双河市八十六团距离阿拉山口口岸90公里,阿拉山口口岸是我国唯一集铁路、公路、管道、航空四种运输方式为一体的国家一类陆路口岸,也是中国向西开放的重要门户。可从境外进口锰、铜、铝等矿产资源和石油天然气、木材资源。积极参与丝绸之路经济带核心区建设,提升“双向”开放水平,推动“通道经济”向“落地经济”转变。以公共保税仓和跨境电商监管中心为依托,积极引进跨境电商企业和进出口贸易企业,完成3.5万单18万美元“首单”交易,填补兵团空白。开工建设5.6万平米边民互市产业园,推进边民互市贸易和落地加工产业发展。建成并试运营双河市电商中心,创立“双河优选”电商品牌,国内外近300多种商品上架,开启“买全疆、卖全国”新格局。
中欧班列出入境情况。阿拉山口口岸是中国与哈萨克斯坦的边境口岸,在博尔塔拉蒙古自治州境内,是第二座亚欧大陆桥中国段西部的桥头堡,是全国和新疆对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。
阿拉山口口岸始建于1990年6月,1991年7月铁路开办临时货运,1992年6月正式开办客货营运,1992年12月1日正式向第三国开放,公路口岸1992年12月正式开通,2006年7月中哈石油管道正式运营,至此,阿拉山口成为我国唯一的铁路、公路、输油管道三位一体的国家一类陆路口岸。2009年,阿拉山口口岸过货量达到2323.92万吨,创历史新高。阿拉山口口岸每年的过货量平均可以占整个新疆17个口岸总过货量的88%,阿拉山口已成为西北地区过货量最大、效益最好的陆路口岸。
经过阿拉山口口岸出入境的中欧班列累计突破4500列,其中2017年完成1970列,同比增长75.4%;货运量89.48万吨,同比增长183.2%;运输了164663个标准箱。中欧班列是“一带一路”倡议的一项重要务实合作举措,它的开通运行也为阿拉山口口岸带来新定位:中欧班列出入境的最主要通道。目前,每年经阿拉山口出境的中欧班列已占全国开行班列总量的近七成。
中欧班列的快速发展得益于我国中央和地方、政府和企业以及国内和国际的协力合作。当然,也离不开边境口岸的积极努力。与此同时,中欧班列的开通运营也给边境口岸发展提供了重大机遇,成为边境口岸发展的重要动力。
边境口岸全力保障班列运行。阿拉山口作为最早开通中欧班列业务的边境口岸,在过去6年多时间内,不仅积极贯彻落实国家政策,而且与过境班列线路的政府、企业等机构紧密合作;同时,还积极探索推出可以结合本地优势和条件的各项措施,以保证中欧班列高效、稳定的过境业务,从而助力中欧班列的发展。具体来看,为适应和保障中欧班列迅猛发展对阿拉山口口岸及联检单位、铁路车站等提出更高的要求,通过定期召开通关协调会议,扎实推进“三互”大通关改革,积极推进跨区域通关一体化,不断完善跨部门间合作机制,再造中欧班列通关业务流程,为班列公司和代理企业办理申报、查验、放行、转关等业务提供“一站式”服务,全力保障中欧国际班列在口岸快速通关。
首先,加强沟通协作,推动跨部门、跨区域合作。中欧班列出入我国边境会涉及海关、检验检疫、边检、铁路等不同部门和机构。为了加强阿拉山口口岸联检部门间的配合,提高中欧班列通关效率,口岸管理部门定期组织海关、检验检疫、边检、车站等服务班列的相关单位召开通关协调会议,解决班列通关过程中遇到的问题。同时,口岸各联检单位还积极开展跨区域、跨部门的业务合作。海关通过签订《区域通关协议》《转关业务合作备忘录》《联系配合办法》等形式,建立与属地海关、边境海关的长效联络机制;同时,检验检验局还与中欧班列沿线省市检验检疫部门签署合作协议,采取与通关货物目的地局联系,实现进出口货物“通报、通检、通签”,从而推进检验检疫一体化,以更高效地服务班列运行。在跨境合作方面,阿拉山口口岸不断加强与哈萨克斯坦的双边沟通,强化铁路、海关、国检及物流服务商的协作;协调哈萨克斯坦等国际货运班列沿线国家海关“监管互认、执法互助、信息互换”(简称为“三互”),不断优化班列货物监管、查验、换装运作模式;推进中欧班列沿线国家“三互”合作,从而有效地提升了过境国际货运班列的辐射力和影响力。
其次,再造业务流程,引导优化整合。阿拉山口口岸在充分调研基础上,梳理清班列出境前需要在口岸办理的业务,通过流程再造为班列通关提供“一站式”服务。阿拉山口口岸协调海关、检验检疫、铁路等部门的业务流程,进一步优化单证票据流转、口岸换装作业、申报查验等通关环节,实现了班列通关业务的集中办理,大幅度提升了班列通行效率。口岸管理部门依据物流运转规律梳理优化通关流程,将海关监管嵌入铁路物流运转链条,实现嵌入式监管、并联式监管。海关、铁路部门将业务科室迁至铁路联运交接所,将查验科室下沉至铁路换装作业区,将相关业务职能压缩进行联合办公,确保各作业环节无缝衔接。海关还积极推进通关无纸化、通关一体化、“单一窗口”行政审批制度、汇总征税等多项改革,持续优化“绿色通道”“24小时预约通关”等便捷措施,大幅提高班列通关效率。检验检疫部门为落实好中欧班列货物检验检疫区域通关一体化要求,对进出境班列实施“出口直放、进口直通”,共同做好进境班列的检验检疫和疫病疫情联防联控工作。出境班列货物在产地或启运地检验检疫部门报检,货物抵达阿拉山口口岸后,口岸局验证放行,不再实施班列货物的查验。通过监管模式创新和通关流程再造,使班列在口岸通关时间由12小时缩减至4小时以内。
三、资源优势
1.矿产资源:师市周边区域拥有石灰岩、花岗岩、芒硝等丰富的矿产资源;
2.能源资源:师市拥有援疆企业楚星能源2×150MW热电联产,可为企业供应充足的能源需求。
3.旅游资源:博州及师市拥有风景优美的赛里木湖景区和被列为西北旅游区参展名录的国家AAAA级总面积230平方公里的怪石峪景区。
4.土地资源:八十六团拥有丰富的土地资源,其中未利用土地面积3011.44公顷,待开发利用。
5.农业资源:八十六团有充裕的农业资源,已建成了规模化的棉花、葡萄和畜禽养殖等农产品基地。
主办:新疆生产建设兵团第五师双河市 承办:第五师双河市政务服务和大数据局 办公地点:第五师双河市军垦路156号
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