今年以来,第五师双河市坚持以市场需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升服务质量为抓手,聚焦市场主体关切,各职能部门协同发力,依托四个“强化”夯实工作基础,着力打造规范、透明、高效、便捷的营商环境。
强化政策落实,持续降低企业经营成本。师市发改、财政等部门多措并举,全面优化营商环境,降低企业经营成本。一是多措并举降低市场主体经营成本。师市发改委加强对辖区水、电、气、热、通信等市政公用服务的价格监管,遏制捆绑搭售等行为,对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。开展违规涉企收费专项整治,积极用好普惠小微贷款支持工具,不断提升政策性工具效能,提振市场主体信心决心。二是努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。加大拖欠中小企业账款清理力度,及时将权责清单、执法结果通过政府信息公开、行政许可和行政处罚信息数据归集平台向社会公开并接受监督,不断增强执法透明度。三是积极引导金融机构减费让利惠企利民。师市财政局引导推动辖区金融机构不断提升金融服务水平,并认真贯彻落实减费让利相关工作要求,指导双河市融资担保公司对小微企业和“三农”主体维持不高于1%的担保费率,切实降低企业融资成本,助力中小企业发展。目前融资担保公司在保业务66笔,金额1.67亿元。
强化用人用工支持,缓解企业经营压力。师市人社部门开展“个体工商户服务月”等专题活动,为市场主体提供上门服务。一是技能培训“育人才”。深入推进职业技能提升行动,加大产业工人培训力度,提升企业职工岗位技能水平,为企业技术升级提供人才支撑。目前累计开展培训10余期,引导协助丰川电子、新赛股份、能源集团申报兵团定点高技能人才培训机构,使企业在充分享受职业技能培训优惠政策的同时,进一步充实企业高技能人才储备。二是用工服务“送上门”。建立师市各级人社系统干部对接268家参保企业包联机制,在园区召开35家企业参加的师市惠企政策宣传暨招工用工座谈交流会,现场答疑解惑,促进职工群众到企业就业,累计向经开区重点企业输送产业工人146人,切实做到为企业纾困解难。三是惠企补贴“减压力”。综合运用就业补助资金为符合条件的企业发放各项惠企补贴,帮助企业减轻经营压力。截至目前,为师市166家企业发放企业吸纳就业社保补贴997人、430.5万元。累计开展各类职业技能培训96期,培训4043人次。为2家企业8人发放就业见习补贴8.16万元。
强化服务举措,助企纾困提质增效。双河税务局“一二三四”税费征管服务新模式,为偏远团场纳税人缴费人带来便捷新体验。设立“一”个办税服务点。双河税务局设立83团办税服务点,辐射周边82团、91团,采用征期内定期开放和预约开放方式办理全量税费业务,将基础事项核查、税收风险应对、税务稽查等部分管理事项延伸至服务点现场办理,解决偏远团场纳税人出行不便的难题。打造“二”个税费服务共建区。依托社区(园区)社会管理资源优势,设立福宁社区、万豪物流园区“税费服务共建区”,联合开展税费宣传、办税指引、意见征集、纾困解难等常态化税费服务共建活动,在为纳税人缴费人提供高效便利办税服务同时,提升了征管质效。搭建“三”个税费服务易站。双河税务局会商政务服务和大数据局,在83团、87团、91团三个距离双河市区较远团场,依托团场便民服务中心设立“税费服务易站”,提供9大类36项“延伸服务税费事项清单”服务,实现税费服务“就近办”。开设“四”个办税服务专窗。在博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口税务局办税服务厅分别设立“双河税务局办税服务专窗”,采用征期内定期派员办理和授权办理相结合方式,满足“全疆通办”之外的高频业务办税需求,打破现有征收机构壁垒,实现从“两地跑”到“就近办”转变。
强化市场监管,维护健康市场秩序。师市市场监管部门全面出击系统整治,保护合法、打击非法,着力维护良好市场秩序。一是强化公平竞争审查和不正当竞争执法。严厉打击重点领域知识产权违法行为和哄抬物价、囤积居奇、假冒伪劣等扰乱市场秩序各类违法行为,营造良好市场环境。开展重点节日期间保供稳价专项行动,出动执法人员150余人次,检查经营单位300余户次,发布果蔬、日用品价格公示信息11期,查处商标侵权行为7起,价格违法行为4起。二是强化涉企违规收费检查。聚焦市场主体反映较为集中的乱收费问题,以行业协会、商会及中介机构、公用企业等领域为重点,开展涉企违规收费和水电气等公用事业领域价格秩序专项整治,落实清退费政策,帮助市场主体减负纾困、提振信心。今年受理投诉举报2件,涉及行业主管部门2家,检查相关企业3家。三是聚焦民生领域,开展“铁拳”行动。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,统筹执法办案力量集成效应,发挥典型案例警示震慑作用。今年已办理假冒伪劣化肥案件4起,“神医”“神药”虚假违法广告案件2起,无证无照经营案件9起。
下一步,第五师双河市将继续秉持“有求必应、无需不扰”的“店小二”服务精神,不断提升政务服务质效,全力打造更加优质的营商环境,助力师市市场主体更好发展,为兵团经济高质量发展做出应有的贡献。