——“身”入窗口一线“暖”入群众心里

　　第五师双河市大力推进政务服务改革，成立了政务服务中心，通过建大厅、强窗口、连网络、通平台等举措，让一件件需要政府各部门办理的事集中在政务服务中心大厅一站式办理，让一扇扇窗口连接千家万户，努力实现企业和群众办事“只进一扇门”“只对一扇窗”“最多跑一次”。

　　各窗口还存在哪些问题？堵点、难点如何解决？今年10月以来，结合兵团“我陪群众走流程”相关工作要求，第五师双河市开展了“我陪群众走流程”活动，师市进驻政务服务中心的各部门领导干部轮流值班，以窗口工作人员的身份受理政务服务事项，当起了“体验员”“服务员”，为职工群众以及企业工作人员提供全流程面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，立查立改，促进本部门、本窗口政务服务提速增效，切实推动政务服务事项从“能办”到“好办”“快办”。

“身”入一线解民忧

　　前段时间，双河市政服务有限责任公司双河分公司的工作人员拿着新入职人员名单，来到政务服务大厅，咨询员工参加社会保险业务。

　　他向政务服务中心窗口业务人员问道：“按照相关规定，职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。但这一批新入职的员工中，有几个是团场连队职工，他们把土地流转后，来双河市找工作，又和我们签订了劳动合同，那我们给不给他们参加工伤保险呢？”“近几年来，这样的情况有很多。”当天，师市人力资源和社会保障局党组书记、局长郝国强来到窗口当“体验员”。他和另外几名轮值“体验员”商议说：“根据2004年劳动和社会保障部发布的《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》规定，职工在两个或两个以上用人单位同时就业，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。我们按照这个规定给他们解决问题。”他建议企业给这些存在多重劳动关系的员工再缴纳一份工伤保险。双河市政服务有限责任公司双河分公司工作人员在询问单位责任人意见后，决定为这几名符合参保条件的连队职工单独缴纳工伤保险。

　　“我们将进一步加大宣传力度，引导企业为存在多重劳动关系的人员参加工伤保险，切实保障职工的合法权益。”该局窗口负责人付文硕说。

体验员”深入窗口一线，坐窗口、办业务、听民意。（朱楠楠摄）

　　为多重劳动关系的职工单独缴纳工伤保险，既能让企业减少了发生事故赔付大额资金的风险，也让职工多了一重保障，让他们在多元就业道路上没有后顾之忧。

　　“我们要做职工群众贴心的娘家人，也要当好企业暖心的店小二。”说起到人社政务窗口参加“我陪群众走流程”活动，郝国强连连说这个活动真是好，让他们发现问题并当场解决问题，还能集中精力攻坚，来处理一些“积案”，打通了服务职工群众“最后一公里”。

　　10月份以来，师市进驻政务服务中心的各部门领导干部变身为政务服务“体验员”深入窗口一线，坐窗口、办业务、听民意。他们面对面和职工群众沟通，真正了解职工群众办事的难点、痛点，精准发现问题，靶向整改，做到知民心、晓民情、疏堵点。

贴心陪伴暖人心

　　“我的店转让了，来办理注销业务。窗口工作人员建议我办理经营者变更手续。他还指导我开具清税证明，填写变更表格，直到变更业务办理完毕，窗口服务真是贴心。”11月20日，双河市不晚衣橱服装店负责人薛婷婷说。

　　“以前转让店铺都是先注销，然后转让方提供清税证明，现在可以直接办理变更手续，群众不知道，我们要提醒他们。今后，我们要加强新政策的宣传力度。”当天，师市市场监督管理局的“体验员”是党组成员、副局长徐雪峰，他的建议和“帮代办陪同办”式的工作得到了前来办事群众的高度认可。

市进驻政务服务中心的各部门领导干部来到政务服务大厅，当起了“体验员”“服务员”。（朱楠楠摄）

　　“每次来办理这项业务，我都高度紧张，因为这些资料要上传到兵团的平台，资料不齐或是填错超过次数就会被退回，这次多亏了窗口同志手把手地指导，让我又快又准确地办理好了业务。公司也很快拿到了兵团的批复。”11月18日，双河市鑫大地房地产开发有限公司工作人员刘瑞杰说。

　　刘瑞杰是10月24日来到师市自然资源和规划局窗口办理一项公路建设用地手续，当天的“体验员”是该局党组成员、副局长王碧萧。他接过刘瑞杰递来的材料一项一项审核，审核无误后，在电脑上指导刘瑞杰登录“新疆生产建设兵团政务服务网”，选择相应板块，然后按照提示依次上传师市相关部门请示文件、草原征占用申请表、申请单位法人证书、项目批准文件、草原权属、补偿协议、电子扫描件等资料。

　　到了最后一步，当刘瑞杰点击了“提交申请”，几秒钟后显示“申报成功”，他舒了一口气，高兴得连连说感谢。

　　政务服务中心大厅里，各部门领导干部通过“陪同办、亲身办、帮代办、互助办、督导办、自查办”等形式，给职工群众办好事、解难事，他们躬身服务的形象被定格在每一位办事人员的脑海中。

限期整改赢民心

　　“我都准备好要跑好几趟才能办好这件事，没想到这么快就办好了。”10月24日，楚星绿城小区的牛女士来不动产登记管理中心窗口办理继承转移登记，当日值班的“体验员”是师市自然资源和规划局三级调研员牛韦棡。他和窗口工作人员刘付权接待了牛女士，在详细询问并查看了资料后，很快给她办好了相关业务。

　　“以前办理这项业务要三个工作日，今天我们压缩到了一个工作日，这是我们简化、优化办事流程的成效。”刘付权说。

　　为了给办事群众提供高效服务，不动产登记管理中心不断查遗补漏、补齐短板。现在，该中心企业专窗增加到5个，抽调业务骨干指导企业办事人员办理不动产登记。

　　“窗口工作人员账号权限局限性大、‘一窗通办’开展深度不够、多部门数据尚未完全共享等问题5项。整改措施：认真研究解决措施，做到‘自身问题当场改，部门问题协调改，技术问题上报改’”。

　　“发现审批时限较长、‘一次性告知制度’落实不够细，未将高频事项办理流程进行张贴公示等问题7项。整改措施：当场提出优化审批流程，梳理高频事项办理流程及一次性告知书，为群众提供清晰便捷的办事指引，提高审批效率。”

　　……

　　一条条问题清单让记者感受到“体验员”发现问题的敏锐度，一条条整改结果给窗口增加了暖暖的“温度”。

体验员”给办事群众讲解政策。（朱楠楠摄）

　　各部门每周体验活动结束后，及时撰写体验报告，制定问题整改清单，形成“一体验一报告一清单”，并将佐证资料于每周五前反馈至窗口联络员统一汇总。

　　建立问题闭环处置机制，加大问题整改力度，做好处置结果反馈，针对体验活动中发现的问题能及时整改的立行立改，一时不能解决的要倒排工期、限期整改，确保整改一个，销号一个。

　　建立健全长效工作提升机制，及时评估工作开展成效，确保问题真解决、真到位。

　　目前，师市已完成首批“我陪群众走流程”活动，共有28个部门的44名领导干部体验办事流程，发现问题28个，现场整改17个，限期整改6个，协调解决5个。

　　如今，师市领导干部踊跃参与“我陪群众走流程”活动，甘当“体验员”“服务员”，梳理一批堵点线索，创新一批改革举措，形成一批便民成果，极大提升了职工群众的满意度，也营造出了良好的营商环境。