自师市经济普查工作启动以来,师市各级经普办闻令而动,精心组织,周密部署,从普查试点到单位清查,从宣传造势到业务培训,都努力以严谨务实的态度、实干笃行的作为,把普查各项工作抓在细处、落在实处。目前,单位清查工作已接近尾声,基本摸清各类单位的基本情况和行业分布状况,为准确界定普查对象和种类、正式开展普查登记打下了坚实基础。
一、突出政府行为,确保普查保障到位
根据统计法和《全国经济普查条例》规定,经济普查是政府必须履行的一项职责。2023年5月,师市印发了《关于做好第五师双河市第五次全国经济普查工作的通知》,组建了由王强师长担任组长,邵志强副师长任常务副组长的第五师双河市第五次全国经济普查领导小组。坚持高位推动,加强和完善对普查工作的领导,将五经普查工作列入重要议事日程、纳入重大事项督查范围。充分发挥党委政府在普查中的指挥协调作用,着力推动机构、人员、经费和物资落实,为普查工作顺利开展提供有力保障。
二、突出协同配合,推动部门深度参与
经济普查是参与部门最多、参与程度最高的普查。没有相关部门的密切配合,普查工作难以顺利开展。师市建立了普查领导小组办公室联络机制,明确师市五经普领导小组26家成员单位职责分工,设立师市五经普领导小组办公室5个内设工作组,制定师市普查办工作规则,明确各工作组岗位职责以及分工联系成员单位。建立了师市经济普查调度工作制度。在坚持多途径精准有效评估数据质量方面,师市经普办加强与领导小组各成员单位及周边地方普查机构的协调互动,各成员单位积极配合支持普查工作,根据自身行政记录,配合普查机构和“两员”持续多途径、多维度、多力量深挖隐蔽性单位,坚决杜绝空壳、未经营单位进库。重点关注核查情况为2-9的单位,及时流转至市监、税务等部门进行比对核查,向基层下发了包括市场监督管理局、国资委、工信局、商务局、司法局、公安局等多部门行政资料和反馈信息。
三、突出队伍过硬,做好“两员”选聘培训
普查“两员”不仅是普查数据的直接采集者,更是面对调查对象的宣传员和联络员,其素质和责任心直接关系到普查数据质量,对普查起着至关重要的作用。师、团、连三级共选调普查“两员”197名,其中参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的“两员”112名,占比达到56.8%,为普查后续工作奠定了坚实基础。师市因地制宜做好培训工作,科学设置培训内容,模拟清查阶段入户调查情景,传授入户调查技巧,突出理论和案例讲解相结合,制作“口袋书”“填报指南”,定期进行问题解答等,切实提升“两员”业务技能、沟通能力和实操水平。
四、突出不重不漏,扎实开展单位清查
师市各级普查机构借鉴七人普经验,按照单位清查流程和业务规范开展“地毯式”“拉网式”、不留死角清查核实,积极关注法产挂接,借助“企查查”“天眼查”等平台,找准找全跨区划、跨行业的产业活动单位。坚持“单位清查、普查登记不结束,查疑补漏不停止”的工作要求,落实《关于开展单位清查自查互查工作的通知》及核实修改《集中审核易错点清单》的基础上,再次下发《关于转发<开展兵团第五次全国经济普查单位清查质量自查的通知>的通知》,制定了《第五师双河市“清查补漏大行动”实施方案》为进一步找全、查清、划准清查对象奠定基础。
五、突出阶段特点,扩大宣传动员影响
师市经普办会同宣传部门制定印发《第五师双河市第五次全国经济普查宣传方案》,率先在政府官网上开通“第五次全国经济普查专栏”,积极策划转发普查微电影、专题宣传片、动漫宣传短视频。在“双河融媒”公众号和“北疆开发报”持续宣传五经普工作,开展“地毯式”单位清查前“宣传周”活动。及时向国家五经普内网报送相关工作动态。有效提升经济普查社会影响力,形成支持配合普查工作的良好社会氛围。
六、突出制度建设,形成有效工作机制
严格按照《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室关于进一步加强清查数据质量控制的通知》(国经普办函〔2023〕25号)要求,始终以普查数据质量为核心,严肃普查纪律,压紧压实各地各部门在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的责任;坚持实事求是,严格执行普查方案,规范普查工作流程,严守普查数据质量生命线;筑牢底线思维、着力强化风险防控能力和应急处置能力,做好数据处理、社会舆情等风险预案和突发事件处置方案,确保普查工作顺利进行和普查数据安全可靠。严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据质量检查核查。9月13日至20日,师市经普办组织督查组,对辖区进行了清查数据质量抽查并形成《关于“地毯式”清查阶段督导情况的通报》从组织实施、指标填报、单位查找等方面对存在的问题进行了通报,并强化结果运用,提出了下阶段工作的五项要求。
七、突出前瞻研究,有效解决难点堵点
师市经普办全面深入总结历次普查的经验教训,结合师市实际情况,围绕组织实施和全过程数据质量管控的难点、堵点,提前做好分析研究,盘点厘清具体问题,探索有效解决措施。针对此次普查重点、难点相对集中的明珠街道管辖的滨河社区和五师博乐城区3个社区。师市统计局积极做好沟通协调,利用本级经费为街道补充了5万元办公设备,协调了1名业务骨干并选派参与兵团试点,推动明珠街道进一步增强服务大局意识,切实以强烈的政治责任感、使命感和紧迫感,主动作为、攻坚克难,全力以赴完成好此次普查任务。截至目前,清查工作基本结束,正在开展普查底册生成和个体户抽样确认工作。