自主题教育开展以来,八十八团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚履行维稳戍边职责使命,着力建设更高水平的平安团场。近年来,团党委强化顶层设计,系统化部署社会治理工作,健全基层“治理体系”,深入践行“枫桥经验”,聚力开展“多元共治”,守牢“五个不发生”底线,为团场经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。通过不断努力,近年分别荣获“全国信访三无团场”、“兵团优秀平安团场”、“兵团五共同一促进示范单位”、“师市优秀平安团场”等荣誉。
一、系统化部署,高位推进体系建设
充分发挥团党委总揽全局、协调各方的重要作用,大力推进依法“多元共治”体系建设。一是统筹谋划推动。把社会稳定和平安建设作为经济高质量发展的基础性工作,党委统筹安排,纳入工作重点,狠抓责任落实。二是细化工作措施。完善方案预案,明确责任分工,细化分解任务,推动工作落实见效。三是强化资金保障。下拨资金扶持“向阳花品牌特色调解”、“一站式信访接待”、“雪亮工程运维”等12个实践项目,有序推进平安体系建设。
二、规范化发展,全面加强阵地建设
按照“做实、做优、做细”的思路,推动团、连队(社区)两级综治中心提质升级,不断增强综治中心枢纽作用。一是“做实”团级综治中心。推进团级综治中心实体化运作,明确中心职能、人员编制、岗位职责等,加强基层统筹、调度、指导、保障和考核。二是“做优”连队(社区)综治中心。加强连队(社区)综治中心与党群服务中心的功能衔接,以“机关部门挂钩、公安民警轮驻、法司随驻”等形式,推动干警下沉“联合接访、联合调处、联合帮扶”。三是“做细”中心内部单元。建成完善“向阳花”品牌特色调解室、矛盾纠纷多元化解“一站式”室、公安警务室等“五室一厅”,按照“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”的标准,把团综治中心打造为纵横贯通的“治理中枢”。
三、网格化管理,着力夯实治理根基
根据新时期各类矛盾的新特点,优化基层群防结构,整合各类数据资源,形成“纵横贯通、高效运转”的网格管理体系,做到“信息往中心汇聚、线索经专业研判、问题由行业处理”,实现“一张网”管理“一个团”。一是推进综合网格创新。织牢织密社会治安防控网,健全完善社会治安巡防管控体系,组建300余人的“网格联户”队伍,分片包干到户,服务管理到人,延伸基层社会治理“神经末梢”。二是推动综治力量下沉。依托“部门挂钩基层”、“民警分片走访”、“人民法庭驻团”、“法律顾问授课”、“驻团法官援助”等形式,推行政法干警入网入户,主动发现问题,及时为百姓提供矛盾化解、案件办理、司法保障、普法宣传等法律服务。
四、项目化创建,全力打造品牌特色
积极探索矛盾纠纷多元化解新路径,打造新时代“枫桥经验”团场模式。2023年,成功化解各类矛盾纠纷380余起,调处成功率达98%。一是集成服务,借助“一室一站”高效化解各类矛盾纠纷。建成团“向阳花”品牌特色调解室,依法处理各类矛盾纠纷;建成信访多元化解“一站式”服务站,依法接访办理信访案件;政法单位联席调解,提升了化解效率。二是协同配合,打造调解“特战小组”。在原先团连两级调解队伍的基础上,组建三个专业化程度高、能解决问题的特战小组,分别是“综合研判组、调解专家组、应急调解组”,主要负责对重大矛盾线索进行审查研判和过滤、疑难复杂纠纷案件的调解、重点项目、重大突发性事件开展业务指导和支援调解等工作。三是数据分析,精准把脉对症下药。在“一站式”服务站汇总全团矛盾纠纷“大数据”,分析全团矛盾纠纷总体态势和阶段性高发纠纷重点领域,多层次、多主体开展矛盾纠纷分析研判,深挖“大数据”背后的社会治理问题,为基层社会治理找到最优解,把脉开方提出破题对策。总结提炼同类案件的普遍症结及高效调处办法,形成类案调处指导意见,逐渐形成调处不同类别的案件调处经验。
五、立体化防控,切实提升治理成效
扎实做好维护稳定和平安建设各项工作,加快构建立体化社会治安防控体系,筑牢基层治理第一防线。一是全面排查处置风险隐患。紧盯重点领域,常态化开展全域大排查,做到风险隐患早发现、早处置。认真做好重点人员服务管理,落实不稳定群体的日常管控、滚动排查、动态管理、重点稳控、失控查找等闭环式工作机制,做好重点对象、重点事件、特殊时段和重点环节排查,严防发生“漏管失控”和个人极端案事件。二是持续推进信访工作法治化。以《信访工作条例》为准则,深入推进领导干部接访和包案化解制度,做好接访登记、办理转办、满意度评价全流程服务,严格落实“三到位一处理”要求,认真解决群众合理诉求,做到“案结事了、事心双解”。三是持续净化社会治安环境。充分应用信访、警综、综治平台,雪亮工程等“三平台一工程”,全面降低发案率,保障辖区安全稳定。针对人民群众反映强烈、利益关切的治安问题,深入开展平安建设突出问题治理,扎实推进打击防范严重暴力犯罪、打击整治电信网络诈骗违法犯罪、交通安全隐患排查整治等专项行动。
下一步,八十八团将认真贯彻落实兵团、师市关于维护稳定和平安建设各项工作举措,以“打防结合、预防为主”的工作方针和“属地管理”、“谁主管,谁负责”的工作原则,创新工作措施,深化综合治理,推动各部门齐抓共管、突出重点、分类指导、整体推进,增强预防、发现、控制和打击违法犯罪的综合能力,逐步形成科学、完善的社会治安良性循环长效工作机制,深入推进法治团场建设,凝心共创“平安团场”,聚力共建“宜居团场”。