2023年八十七团在师市党委的坚强领导下和师市依委办的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作要求,紧紧围绕法治政府建设的总体部署和团场中心工作,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全力推进法治政府建设,现将2023年八十七团开展法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设情况
(一)全面学习贯彻习近平法治思想,提升法治思维。
一是聚焦领导干部“关键少数”,积极落实党委理论学习中心组学法制度,制定学法清单,将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,组织党委理论学习中心组专题学法4次。二是结合主题教育,聚焦干部学法用法,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《纪律处分条例》《信访条例》等法律法规列入机关党员干部年度培训必学内容,举办法治讲座6场次,组织参加“宪法宣传周”宪法考试1场次,确保党员干部学法覆盖率100%,切实提高了各级党员干部学法懂法用法和依法行政的能力。
(二)坚决扛牢第一责任人职责,全面推进法治建设。
一是严格履行法治建设责任制。严格贯彻执行兵、师《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》规定,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。党政主要领导坚持重大问题亲自过问,先后听取团场法治建设工作汇报2次。重点环节亲自协调,专题研究团场法治建设工作4次。二是严格依法依规决策。规范重大行政决策合法性审查,严格执行《新疆生产建设兵团重大行政决策程序规定》,开展风险评估和进行合法性审查以及坚持集体讨论制度。在重大行政决策和项目建设合同拟定等方面,邀请法律顾问全程参与,有效防范法律风险,确保依法科学决策。律师参与团场重大决策事项研究18次,提出法律意见72条,参与代理、执行等涉诉法律事务21起。三是坚持以稳定为基石,推进社会矛盾化解。落实矛盾纠纷风险隐患大排查和常态化研判制度,设立矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,化解纠纷49起,涉及282人、为当事人挽回经济损失110万元。团党委专题研究信访工作4次,主要领导接访6次,下访4次,化解突出疑难案件3件,信访积案存量减少50%。四是积极营造全民学法守法用法的浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动机关普法责任制清单全覆盖。认真落实师市“八五”普法规划,推进团场民主法治示范连(社区)创建,深入开展宪法和法治宣传教育进机关、进连队、进社区、进校园等活动,扎实开展“群众法治大培训”“美好生活民法典相伴”和“12f4国家宪法日”等法治宣传活动40余场次,覆盖各族职工群众5100余人次。五是全面落实政务公开,主动公开政府信息14条,进一步打造“阳光、透明”的政府,切实提高权力运行的透明度和公信力。六是加强行政执法培训,举办依法行政专题培训,邀请师市相关部门和律师讲授《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政执法“三项制度”》、《行政规范性文件合法性审核》、法治政府建设等内容进行专题授课,不断提升团场行政执法人员业务水平和依法行政的能力。七是持续健全“政”的职能,优化营商环境。积极做好承接授权工作,补齐承接“政”的职能短板,全面推进依法行政,提高政务服务能力。团便民服务中心设立首个“税务服务“易”站”,让“家门口”办税缴费成为现实,以税惠服务的提升助力营商环境持续优化。积极推进机关干部履行“政”的意识和能力提升培训,组织经行政授权,符合条件的人员开展行政执法证件申领工作,全团现有行政执法证件9人,全年行政审批事项3853件,便民服务事项办件3142件。
二、存在的问题
(一)法治建设队伍不够完善,专业性水平有待提高。团场法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职,缺乏系统化、专门化的法治学习,法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。
(二)依法行政意识不强。面对新形势、新任务,机关部分干部普遍缺乏相应的法治实践,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还需进一步提高。
(三)法治普法宣传力度不够。机关各部门执行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制落实还有待进一步加强,法治宣传教育形式和手段不够丰富,针对性、实效性不强。
三、2024年工作安排
(一)增强理论武装意识,加强队伍建设。把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课,以真抓实干为导向,进一步提高机关各部门的法律素质和依法行政的能力水平。
(二)坚持以上率下,落实“第一责任人”职责。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设重要指示精神,认真履行法治建设第一责任人职责,健全完善行政常务会前学法等制度,推动学法制度化、常态化,不断提高机关干部的法治思维和法治素养。
(三)推动重大行政决策规范化建设。继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治建设这个工作重点,进一步完善重大行政决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制,努力建设法治型政府。
(四)加强全民普法工作。加强依法治团委员会对全团法治工作的组织领导和统筹协调能力。落实好“八五”普法规划,压实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性,在团场上下积极营造尊重法律、崇尚法治的良好氛围。