2023年以来,在兵师党委的坚强领导下,在依法治师市委员会办公室的指导下。八十八团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,认真落实法治政府建设的各项决策部署,努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,法治政府建设取得一定的成效。现将有关工作情况总结如下:
一、2023年工作开展情况
(一)坚持党建统领,加强法治建设政治引领
一是紧抓“关键少数”。团党委常委会和党委理论中心组6次组织专题学法,将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述等内容纳入学习计划。12月21日组织专题学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》,适时邀请法官、律师等来团为各级干部进行培训。二是健全协调机制。将法治建设工作纳入年度目标管理考核内容,确保任务明确、责任到人。配齐配强依法治团委员会办公室工作人员,确保法治建设工作任务事事有人抓、件件有落实。三是研究部署抓落实。将法治政府建设工作纳入全年工作推进,制定普法依法治理工作要点,推动落实“谁执法谁普法”责任制,压实各部门法治政府建设主体责任。
(二)强化法治意识,履行法治建设责任
一是坚持民主集中制,规范决策程序。严格执行“三重一大”和民主集中制,对于重大问题、重大决策,坚持将法律顾问的意见作为决策的依据。法律顾问全年参与各项工作决策20件次,提供法律意见15件次。二是强化党风廉政建设责任制。落实领导班子述职述廉述德述法各项制度。开展检查督察34次,整改巡察反馈问题44个,调整不适应岗位干部4人,党纪政纪处分4人。一年来,我团广大干部依法行政、依法履职、依法办事的自觉性和能力不断增强。
(三)坚持人民至上,提升法治建设服务水平
一是依法依规履行政府职能,持续健全和转变“政”的职能,提升依法行政能力,为群众办理政务服务事项1200件余,办结率、群众满意率100%。二是对团场规范性文件出台、重大决策、协议合同等邀请司法部门、律师进行合法性审查,为严格依法行使职责提供坚强法律保障。三是提升执法能力,全团有7人通过了执法证考试,通过率在团场中排名前列。四是依法规范经营地管理,召集各部门单位学习《师市关于团场经营地租赁管理暂行办法》,分析团场实际,制定团场经营地竞价租赁方案,竞拍土地1.9万亩,租赁收入381万元。五是推进“放管服”改革,优化营商环境,全年新增市场主体82户,目前辖区市场主体达319户,完成社会消费品零售总额4900万元,积极探索团场电商发展新方式,新增电商27家。重点开展以商招商,带领招商小组完成实物量5049万元,新签订项目框架协议1个。六是执行政务公开制度,通过电子大屏、便民服务中心、政务公开网站等途径公开信息70余条,进一步增加了政府工作透明度。七是深化公共法律服务建设,今年新改建公共法律服务工作站1个。全年共开展各类法律服务200余件次,为职工群众提供精准普惠便捷的公共法律服务。
二、存在的问题
2023年全团法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在不足指出。目前工作中存在以下几个方面的问题。
一是法治意识还需进一步提高。个别干部推进依法行政和落实法治建设责任局限于政法、综治和信访等工作,缺乏从全局出发统筹安排部署抓落实。二是法治机构的人员力量仍需进一步加强。法律顾问作用需要进一步发挥,团场法律服务人员队伍建设和培养需要进一步加强。特别是在行政执法岗位上法律专业的工作人员非常少。三是执法人员法律法规的学习掌握与实际应用还存在不小差距。行政执法人员对于如何开展执法活动还不够了解,与师市相关部门的沟通学习还不够深入,导致不懂、不愿、不敢执法的现象依然存在。四是部分干部法律知识学用结合不好。机关事业单位、连队社区两委底线思维意识不够,直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足,存在因不依法办事导致矛盾发生的隐患。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是提高站位,强化法治建设领导。继续落实行政常务会集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
二是完善体制,筑牢行政执法根基。加强法治机构和队伍建设,推进综合执法,不断提高人员素质,提高基层执法的能力。加强执法队伍管理和培训,坚持持证上岗制度,严禁无证执法,切实提高行政执法整体素质。
三是全面落实法治政府建设各项要求。以群众利益为抓手,以法律制度为准绳,加强政务公开,拓宽群众监督举报渠道,严格规范公正文明执法。
四是加强宣传,夯实法治教育基础。针对基层实际,“因材、因时、因事”施教。抓住领导干部这个“关键少数”,加强以培训辅导为主的法治教育,提高依法管理、依法处理问题的能力。