​　　2023年，师市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党中央、国务院和自治区、兵团以及师市关于法治政府建设的决策部署，坚持依法行政，推动师市发展改革工作科学发展，取得了积极成效，现将有关情况报告如下。

　　一、2023年主要工作开展情况

　　（一）坚持法治建设，提高法治化管理水平。

　　师市发展改革委主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入委党组的重要议事日程。召开党组会专题研究法治建设相关工作，督促、检查责任目标落实情况，为法治政府建设的顺利开展提供坚实保障。一是领导自身重视，率先垂范，带头学法用法，制定和完善了学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法，保证学习时间和学习效果的落实；坚持领导干部在法治教育培训时亲自进行讲授，以身作则，领导干部法治教育常态化、规范化。二是以制度建设强化法治工作。师团两级发改系统主要领导高度重视法治政府建设工作，明确领导职责，切实将法治宣传教育工作各项任务落实纳入创建法治政府考核。三是以学法推动履职能力提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于依法治国的重要思想，提高思想理论水平；常态化开展宪法、民法典学习，并结合发展改革工作，加强相关法律、法规学习，提高法治观念，强化法治思维，切实提升履职能力。

　　（二）结合实际工作，切实保障依法行政。

　　一是创新投融资体制机制。加大推进企业投资项目承诺制。对《政府核准的投资项目目录》外的企业投资项目，试行“政府靠前服务、企业信用承诺、监管有效约束”的承诺制管理模式。为加快健全和转变“政”的职能，完善团场经济管理体制，推进简政放权、取消和下放投资审批事项，结合师市实际，师市发展改革委向团场下放总投资1亿元以下企业投资项目备案管理权限，并通过开展业务培训班对团场项目管理进行了集中授课。持续优化审批流程，以兵团投资项目在线审批监管平台、师市工程建设项目审批制度改革系统为依托，对政府投资项目审批及企业投资项目核准和备案所需材料进行再梳理，制作项目申报流程图、材料需资清单，将审批全流程压缩至90个工作日内。二是持续优化营商环境。积极参与兵团融入和服务全国统一大市场建设机制，集中对妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理，促进商品要素资源在更大范围内畅通，加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。扎实推进社会信用体系建设，2023年，师市累计上报行政许可信息4985条，行政处罚信息961条。依托“信用中国”平台，实现“信用修复”零见面办理，建立信用修复机制，推动信用建设规范化、系统化。三是持续深化“一门一网一次”改革。落实“最多跑一次”“一窗式办理”“全程网办”等制度，截至目前“企业投资项目备案和核准”“政府投资项目可行性研究报告审批”“工程规划许可”“施工许可”等项目前期及竣工后所需办理事项全部入驻工改系统，并已实现“全程网办”。

　　（三）强化组织保障，不断增强法治观念

　　一是加强合法性审查。严格按照《第五师双河市行政规范性文件和重大行政决策合法性审查工作程序规定》（师市办发〔2022〕53号）文件要求，认真开展行政规范性文件的起草、征求意见、合法性审查等工作。二是坚持集体讨论。重大事项必须通过党组会讨论决定，坚持民主集中制，少数服从多数。三是健全行政权力运行制约体系。加强对发展改革权力清单的管理和动态调整工作，将权力事项纳入清单管理，并编制办事指南和运行流程图，确保按照法定权限和程序行使权力。四是加强法治宣传教育培训。积极参与师市司法局举办的法治教育培训，切实提高法治意识，增强依法行政能力水平。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以“美好生活民法典相伴”、“全国宪法日”等活动为契机，组织开展普法宣传教育活动。

　　三、存在的主要问题

　　一是依法行政观念仍需强化，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力有待加强。二是普法工作仍有不足，普法方式方法有待创新。三是法治教育培训仍需加强，执法能力和水平有待提高。

　　四、下一步工作思路

　　下一步，师市发改委将创新思路，真抓实干。一是进一步提高对法治建设工作的认识，切实作为促进师市经济高质量发展的大事要事抓紧抓实，确保把法治建设工作落到实处。二是进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员法律素养和执法水平，严格规范公正文明执法，促进依法行政公开透明。三是进一步规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高政务公开质量。