2023年,九十团双乐镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念、新思路、新战略,紧紧围绕兵师工作要求,依法治团工作部署,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范机关行政行为,积极推动社会治理工作,全团法治政府工作扎实有序推进。现将有关情况报告如下:
一、加强“理论功底”,扎实学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,积极落实党委理论学习中心组学法制度,团党委积极开展了对新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习交流,制定学法清单,将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中。结合“四下基层”把法治教育、法治建设延伸到每一个支部。严格落实“书记第一讲”工作要求,年内组织习近平法治思想专题学习2次,针对干部职工、党员等群体开展专题讲座4次,切实提高党员干部学法用法能力。
二、聚焦“政治使命”,统筹法治政府建设
(一)依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度。将法治建设情况纳入行政常务会的重要议程,开展专项工作会议2次,及时解决法治建设工作中的实际问题。本年度召开依法治团委员会会议2次,听取法治汇报2次,对依法治团、合法性审查、法治文化阵地建设、法治大培训等工作作重点部署。二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资格,另一方面,严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制。依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。在门户网上公开行政执法人员信息,组织全团行政执法人员积极参加兵团行政执法人员资格考试、通过“兵团干部网络学院”平台进行学习法律知识,参加宪法考试、学法考试,提高工作人员的法律素养。
(二)依法履行重大行政决策制度。落实“第一议题学法”制度,将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实,依法规范党务、政务、连务规范化管理,主动接受人大监督、自觉接受社会监督、舆论监督,围绕团镇经济增长总目标,开展以安全生产、农业生产、食品安全大检查等为主题的调研活动3次,参与代表根据实地情况提出了改善的意见、建议,履行了人大监督职能。依法对合法性审查、行政规范性文件审查、规范性文件清理在决策过程中,坚持依法决策、科学决策,民主决策,对党委、政府的重点问题,难点问题,群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,自觉维护司法权威,严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,权限内依法制定规章和行政规范性文件,全面推进政务公开情况,审核并公开信息260条,依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法情况。今年,法律顾问参与信访人员法律解答、建设工程施工、招商引资、依法保护生态环境等提供合同合法性审查、建议15次。
三、围绕“群众满意”,深化基层社会治理,打造法治品牌
建设高品质法治文化阵地。通过发挥新时代文明实践站作用、推动“站室融合”,完善安防体验馆建设,打通服务职工群众最后“一公里”、发挥孝乐文化园作用,以德治教化实现文化润疆、升级打造第五师双河市双乐铁路护路民兵分队青少年红色教育基地,投入18.6万元打造了九十团法治文化公园,完成2个社区法治文化元素的升级改造。打造了“双乐调解工作室”“佳庆爱民调解室”“艺路有你亲情工作室”人民调解品牌,继续开展“无诉讼连队社区”创建,通过制度化已形成派出所、司法所、法庭、连队社区四方矛盾纠纷调解联动机制。2023年民事诉讼案件较2022年下降了25%。引导党员领导干部掀起学习宣传贯彻《信访工作条例》热潮,深入推进信访工作制度化、规范化、法治化。
四、强化“常态宣传”,提高广大干部群众法治意识
(一)积极开展普法宣传工作。大力加强宪法学习宣传,强化宪法意识,弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化,发挥“谁执法谁普法”作用,推动各部门带头学法、普法,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,推动新时代法治团场建设。
(二)认真组织法治宣传活动。通过在机关、学校、连队(社区)和重要路口悬挂宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,结合重要时间节点、“宪法宣传周”等活动载体,开展多样化活动,努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办普法讲堂、以案说法等方式,有效提高了广大职工群众参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。
(三)加大学习教育培训力度。通过“群众法治大培训”、依法行政培训、每周五会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全团党员干部及连队两委干部,对《法治政府建设实施纲要》《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》《信访工作条例》《行政复议法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。
(四)营造良好普法宣传氛围。利用电子屏幕和广播,滚动播放宪法宣传标语,形成学习宪法的浓厚氛围,并指导各连队(社区)加强“法律明白人”培育力度,充分发挥“法律明白人”关键时刻的重要作用。
五、下一步重点工作
(一)加强组织领导,压实各方责任。建立长效法治建设机制,形成长远法治建设规划,确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治团工作纳入党委政府议事日程,坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结,切实加强我团法治建设工作的顶层设计。
(二)紧抓法治建设,充实专职队伍。结合法治大培训工作,对行政执法人员、社区工作人员、连队两委、党员开展定期培训,输出切实有用的法律知识,提升自身工作专业性,为“法治团场”建设提供充盈能量。
(三)健全法治保障,提速政务效能。落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。将进一步树立法治思维,用法治思维指导工作实践,固底板、强薄板、补短板,推动提升政府治理能力和治理效能,不断开创法治政府建设新局面。