2023年,八十三团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话和指示批示精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧扣中央、兵团、师市法治政府建设工作部署加强依法行政,法治建设工作取得新成效。
一、法治政府建设开展情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻领会党的二十大关于法治建设重大部署,持续深化全面依法治团。一是严格落实第一议题学习制度,通过团行政办公会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神43篇次,学法6次。积极创新学习形式,推动学深悟透、入脑入心。二是以第二批“主题教育”为抓手,扎实推进依法行政培训。结合团场实际,从土地流转等案例中汲取经验,进一步提升领导干部的依法行政能力。三是聚焦干部职工学法用法,将习近平法治思想列入“主题教育”学习内容,举办专题讲座3场,组织“法律明白人”培训164人次,推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。
(二)深入贯彻习近平法治思想,强力建设法治政府。一是完善团场全面依法治团委员会,及时充实调整人员名单,对团场范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导。充分发挥依法治团办公室统筹协调作用,组织召开委员会及办公室会议6次。二是完善落实法律顾问制度,推进法律顾问涉法涉诉事项全过程处理,不断规范团场具体行政行为,聘请2名专业律师担任机关和基层组织法律顾问,全年法律顾问参与团场重要决策2次,代理诉讼4次,开展法治讲座3场,解答各类法律咨询20次,参与调解各类矛盾纠纷5起。三是将法治建设纳入团场年度工作计划,每季度听取1次法治建设情况汇报,召开团党委(扩大)会议专题研究法治建设工作3次,强化政务信息公开管理,不断增强工作透明度。四是完善落实领导干部述法工作制度,推动团场机关部门负责人、各单位党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进领导干部年终述法工作走深走细,有效提升了领导干部的法治素养,增强依法办事、依法行政工作能力。
(三)扎实开展矛盾纠纷多元化解,着力提升化解矛盾的意识和能力。一是加强阵地建设。师团两级先后投入80余万元,高标准打造了建筑面积1200余平方米的“一站式”矛盾纠纷调解中心,将团司法所、信访办、综治中心、托里法庭合署办公,着力构建“一条龙受理、全链条解决”的综合服务模式。二是健全调解机制。成立了工作领导小组,坚持“平台吹哨、部门报到、多方参与”的工作模式,形成了人民调解员、信访干部常驻,机关科室(中心)、驻团单位轮驻的多元纠纷调解机制。三是坚持源头治理。充分发挥662名联户长等群防群治力量,排查各类矛盾纠纷,及时找准症结、稳妥调处,确保矛盾不升级、事态不扩大。中心运行以来,接待来访群众800余人次,化解调处矛盾纠纷91起,司法确认41件,受到了上级领导和职工群众的一致肯定。
(四)认真开展“八五普法”工作,落实“一方案两规划”。一是加强媒体宣传,扩大法律教育影响力。利用广播、会议等宣传手段,全方位、多角度、高密度的宣传,实现了“网上有影、广播有声、墙上有图、纸上有字”的强大声势。二是开展专项活动,以“法治大培训”等活动为抓手,扎实开展普法宣传活动,组织政法干警、法律顾问等50余人建立普法讲师团,开设5个集中培训班,累计培训职工群众5000余人次,有效的提升了职工群众的法治素养,三是丰富形式载体。结合普法活动,开展“唱红歌、颂党恩、弘扬兵团精神”红歌赛等各项文艺活动5场次,覆盖群众5000余人次,有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。
二、认真履行推进法治建设第一责任人职责,将团场各项工作全面纳入法治轨道
(一)加强法治工作研究部署。团党政主要负责同志坚持不折不扣履行推进法治建设第一责任人职责,在团党委会议、行政会议上先后4次主持研究法治有关议题,带头尊法学法守法用法,认真做好年终述法。
(二)严格执行重大行政决策法定程序。认真贯彻民主集中制,团“三重一大”事项均提请集体会议决策。主动公开政府信息,按照上级部门安排,结合工作实际印发《关于进一步做好八十三团政府信息公开工作的通知》,规范申请人获取团场政府信息的法定方式,进一步明确时限要求,规范做好答复工作,2023年,团场通过师市政府网站发布各类政务信息、便民信息214条,公开政策文件44件,浏览量达27.8万人次。
(三)持续提升干部队伍依法行政能力。多次通过团行政会议学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,组织全团公职人员参加学法考试,组织《宪法》《中华人民共和国行政复议法》等专题培训。
三、存在问题
(一)法治建设队伍不够健全,专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。
(二)普法教育形式单一,不能结合实际。普法方式较为传统,主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等形式进行普法,职工群众兴趣不高,普法缺乏实效。
四、下一步打算
一是加强组织领导,压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作人员,提升专业水平,确保各负其责,切实加强团场法治建设工作的顶层设计。
二是紧抓法治建设,充实专职队伍。推进法治队伍专业化、职业化,为“法治团场”建设提供充盈能量。
三是坚持依法治团和以德治团相结合。切实发挥“大”宣传作用,大力弘扬社会主义核心价值观,实现法治和德治相得益彰。
四是进一步完善政府信息公开工作机制。建立健全统筹协调、责任落实、依法公开的政府信息公开工作机制。
五是进一步加强依法行政能力建设。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时研究部署团场法治政府建设重点工作,聚焦宪法及新施行、新修订的法律法规加强法治培训。