党的二十大报告指出,要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。一年来,83团认真学习贯彻党的二十大精神和中央、兵团、师市政法会议精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合党建引领基层治理工作,巧用“加减乘除”法,构建覆盖全面、配置合理、服务高效的网格化管理服务体系,做实做细网格化服务管理,切实提升基层治理水平,促进社会和谐稳定。
一、“加法”做实一网统筹,促机制系统化
一是合理划分网格。“按照“因地制宜、布局合理、便于管理”的原则,充分考虑区域面积、人员构成、群众认同等因素,充分发挥党组织在网格化服务管理中的作用,按照地域相邻、便于管理的原则,建成连队综治中心26个,划分网格101个,整合党建、应急、综治、民政等网格,实现“多网合一”。二是完善组织体系。搭建团综治中心统筹下的“连队(社区)党支部—网格党小组—党员联系户”工作架构,推选党员网格员、党员楼栋长担任党员联系户,将党的组织建在网格上、楼栋里、居民家,构建起联动共治的网格化管理机制,确保网格体系环环相扣、网格责任具体到人、服务对象全部覆盖。三是健全工作机制。探索“日巡查、周例会、月活动、季总结”的“1713”工作机制,对网格日常性工作进行规范。“日走访”指网格员每天要在包保网格开展日常巡查,及时了解居民服务需求和诉求事项,主动落实便民服务措施;“周例会”指连队(社区)以网格为单位,每周召开1次网格碰头会,收集群众诉求,开展协商议事;“月活动”指每个网格建立一支网格志愿服务队,每月至少开展一次志愿服务活动;“季总结”指网格员每季度全面走访一次网格内居民和商户,采集和更新网格内流动人口、常住人口、户籍人口等基础信息,重点摸排掌握网格内重点人员、特殊群体,做到底数清、情况明、信息准。
二、“乘法”建强骨干队伍,促力量多元化
一是配强人员力量。按照“专兼”结合的原则,持续加强网格员队伍建设,制定《网格员(联户长)选聘办法》《网格员积分管理办法》,由连队(社区)“两委”担任网格长,择优选聘专兼职网格员101名,联户(楼栋)长662名。其中,党员、职工代表、退伍军人占比65%。二是加强业务培训。坚持“以学促行”的方式,持续开展多种形式、常态化的网格员业务培训。结合市域治理现代化工作,将网格员职责,网格员制度,网格员考核相关内容作为重点,开展集中学习培训3次,从理论层面提升网格员业务素养。三是形成共治合力。依托“三方联动”“双报到”等工作机制,积极引导老党员、老干部、退伍军人等自治力量主动融入网格,在职党员干部自觉下沉网格,民警、法律顾问、人民调解员等司法力量进驻网格,志愿者、社会组织等辅助力量深入网格,打造多元化网格队伍体系,凝聚工作合力,及时协调解决群众热点、难点问题,真正做到群众之忧有人解、群众之难有人帮。目前,各社区成立居民代表“恳谈会”4个,协同社会力量开展“文明引导”“环境保护”志愿活动50余次,兵地联谊、书法展览、社火表演等文化活动15次,协调信访、城镇、社区解决“三供一业”热点问题50余件。
三、“减法”缩短服务距离,促服务高效化
一是线上线下结合。依托综治视联网,建立网格、楼栋微信群,充分发挥“网格化大数据铁脚板”机制优势和网格员“排头兵”作用,坚持“5566”网格工作法,对空巢老人、困难家庭等5类人员必访,对发生突发事件、矛盾纠纷等5类事项必到,对不讲公德、不讲卫生、不讲文明等6种情形必报,严格落实每日巡查、分析研判等6项工作制度,全面收集社情民意。二是实行清单化服务。将卫生整治、志愿服务、矛盾调处、法治宣传、困难帮扶等内容纳入网格工作范围,推行群众“点单”、网格长“派单”、网格员“清单”服务模式,做到群众有需求、网格有响应、问题有解决,切实打通服务群众“最后一公里”。三是创建特色品牌。创新实施“网格走亲f入圈进群”网格服务品牌,定期开展敲门入户、网格会谈,拉近党群关系、促进邻里和睦,以走访汇民意、以服务惠民生,全面提升党建引领网格化服务管理成效。打造了夕阳红志愿服务队、红星调解室、天馨小区便民警务站等特色品牌6个,常态化开展网格志愿服务,将服务送到居民家门口、心坎里。目前,已协调解决社保医疗、基础设施维护等群众关切问题50余个,对接需求服务200余次,排查各类风险隐患80余处。
四、“除法”破解治理难题,促治理精细化
一是强化考核管理。加强网格员日常管理,严格落实网“月排名、季考核”管理制度,对不合格的网格员(联户长)及时调整,对入户走访、信息报送、日常调度、奖惩激励等方面进行补充完善,切实提升网格员工作积极性和服务水平。二是推动依法治理。结合“职工大冬训”、“法治培训”等工作,举办形式多样的法治宣传教育,推动形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好秩序。三是做好防范化解。有效利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势,全面细致排查辖区矛盾纠纷、流动人员、安全生产等各类风险隐患,及时上报信息苗头,找准问题症结,制定对应措施,积极稳妥调处,全方位多渠道防范化解各类风险隐患,确保矛盾不升级、事态不扩大。目前,开展政策宣讲65场次,暖心帮扶行动55次,成功化解矛盾纠纷300余件、普法宣传50余次,为民帮办实事200余件,处置上报矛盾纠纷、风险隐患、网络舆情等各类信息766条,网格治理取得实效。
下一步,83团党委将深入开展“走基层、访民情、解民忧、暖民心”活动,围绕团场社会治理中的痛点、难点、堵点,拧紧为民服务“一股绳”、下好整体联动“一盘棋”、织密组织覆盖“一张网”,进一步优化以党组织为领导核心,多元主体参与、多级网格共推的“一核多元”新模式,以“小网格”实现“大治理”,不断增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。