根据《第五师双河市贯彻落实兵团生态环境保护大气专项督察报告的整改方案》,兵团生态环境保护督察报告反馈问题(序号15)已完成整改,现将具体情况予以公示:
一、整改任务:园区企业环境保护主体责任意识不强,部分企业环保手续不健全、治理设施不完善、环境管理水平低下。督察组在园区抽查的40家企业中,发现鑫海塑业、联农供销和国恒肥料等10家企业未批先建;鑫发地再生资源利用、国农食品等9家企业久拖未验,鑫文华沥青拌合站等2家企业批建不符,众诚塑业、佳泽建筑材料等4家企业污染治理设施低效落后,康渝食品、楚星能源等3家企业未正常启用污染治理设施,鸿开固体废物、双海塑料制品等11家企业“三同时”落实不到位,正德力信塑料无证排污。
二、整改时限:2023年12月31日前
三、整改目标:严格落实建设项目“三同时”及竣工环境保护自主验收监管,确保所有已投入生产企业全部完成自主验收,杜绝建设项目“未批先建”“批建不符”“未验先投”等违法违规现象。
四、整改措施
(一)经开区管委会建立健全生态环境监管体系,主动靠前服务,督促辖区企业严格落实主体责任,指导帮扶企业开展环评、自主验收。
(二)师市相关行业部门指导经开区进一步优化完善经开区规划和产业布局,强化经开区科学有序开发建设,促进经开区高质量发展。
(三)经开区管委会、师市工信局组织鑫海塑业、联农供销和国恒肥料等10家未批先建和鑫文华沥青拌合站等2家批建不符,企业于2023年10月30日前完成环评报审,并加快完成验收;鑫发地再生资源利用、国农食品等9家久拖未验,企业按照相关规范于2023年12月30日前完成自主验收,众诚塑业、佳泽建筑材料等4家污染治理设施低效落后企业加快完成提标改造;督促康渝食品、楚星能源等3家未正常启用污染治理设施企业正常运行污染防治设施;督促新疆鸿开固体废弃物处置有限公司、博乐市双海塑料制品有限公司等11家“三同时”落实不到位的企业于2023年12月30日前落实“三同时”制度;督促博州正德力信包装材料有限公司于2023年12月30日前取得排污许可证。
(四)经开区管委会压实生态环境属地监管责任,配合师市生态环境局加大环境监管执法力度,对存在的环境违法问题,下发责令改正违法行为决定书,对拒不改正或情节严重的,依法查处环境违法行为。
五、完成情况
目前,双河经开区承担的兵团生态环境保护督察反馈意见(序号15)整改任务的各项措施均按序时进度全部落实到位。
(一)落实环境保护属地责任。一是园区印发《干部包联服务企业工作制度》,将企业有关生态环保问题列入包联工作重要内容,实行网格化管理,部门包片,工作人员包企业,压实属地管理责任;二是主动靠前服务,招商局建立招商引资项目储备库,在库的29个招商项目均明确跟踪服务人员,全过程服务企业项目落地;三是园区印发《企业入园管理办法》,建立企业入园审批管理与退出制度。环保督察整改工作以来,经发局备案落地企业54家;安监(环保)局按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》督促指导14家企业办理环评等相关手续,出具环评审查意见7份。
(二)科学调整规划。2023年10月以来,园区进一步优化完善经开区规划和产业布局,进行了规划修编。师市发改委、商务局、生态环境局、自规局等10个部门(单位)提出了指导性意见32条,全部采纳并做出调整。
(三)加快推动环保手续办理。涉及27家企业7个方面的72条问题(其中:40条为手续办理方面问题;32条为企业现场管理问题,已完成整改)。一是未批先建的10家企业中,3家已取得批复,2家企业根据《建设项目环境影响分类管理名录》规定,无需办理环评手续,1家企业已搬离园区,4家企业已纳入“散乱污”关停取缔;二是久拖未验的9家企业中,8家企业已完成环境保护竣工验收,1家企业已纳入“散乱污”关停取缔;三是批建不符的2家企业均已完成整改;四是污染治理设施低效落后的4家企业均已完成整改并通过了执法监测,检测数据均已达标;五是未正常启用污染治理设施的3家企业已完成整改,设施正常开启;六是“三同时”落实不到位的11家企业已全部完成整改;七是无证排污的1家企业已办理排污许可登记。
(四)加强属地监管。整改工作以来,先后开展了在线监测设施、危废管理、排污许可证后监督等3个专项检查,形成检查记录50份,对发现的有关生态环保问题责令问题企业立即整改;督促企业完成问题整改,加强现场管理;配合师市生态环境局对2家存在环保违法行为的企业进行调查。
(五)兵团通报问题整改情况。一是经开区根据细化整改方案要求,督促企业制定一企一策整改方案;二是双海塑业按要求新增了3台光氧一体机,且已完成环保验收;众诚塑业按要求完成封闭式改造,佳泽建材砌块生产线项目已于2024年6月4日完成环保竣工验收,鑫盛源已按要求将产品原料分区管理,建明碎石已安装防风抑尘网。三是双桥果蔬已于2024年5月23日完成环保竣工验收。四是国农食品完成污水池顶棚维修,粗格栅捞渣口已建设密闭式彩板房,废气通过收集处理后规范排放,应急事故池建设已完成。五是高地建材、普江水泥、龙飞茂砂石料厂已完成停产整治,通过了工信局组织的自行验收。六是普耀建材完成了粉煤堆存的封闭改造,水封池经过2次执法监测确定无需封闭。七是博益建材大理石粉料仓已扩建完成,原料入库堆存。八是经开区配合师市工信局、生态环境局完成了9家“散乱污”的清理整治。九是经开区配合师市生态环境局对企业开展监督检查,形成现场检查(勘察)笔录54份,对普耀建材、新赛生物蛋白、工业污水处理厂等8家企业存在的环保违法问题进行执法处罚。
(六)自行验收情况。按照验收细则有关规定,2024年6月28日,双河经开区牵头,组织召开验收工作会议,各成员单位通过查阅台账资料、走访询问、实地查看等方式对此项问题整改情况进行验收,一致认为整改措施落实到位,问题已完成整改,通过验收。
公示时间:2024年7月25日至8月7日,共10个工作日。如有异议,请在公示期间来电来函如实反映。
双河经济技术开发区管委会
电话(传真):0909-6666222,邮箱:1147276341@qq.com
师市兵团生态环境保护督察整改工作领导小组办公室
电话:0909-7696718
第五师双河市
2024年7月25日