根据《第五师双河市贯彻落实兵团生态环境保护大气专项督察报告的整改方案》,兵团生态环境保护督察报告反馈问题(序号29)已完成整改,现将具体情况予以公示:
一、整改任务:第二轮中央生态环境保护督察交办的兴童牧业有限责任公司养猪场臭味严重问题,督察组回访时,该公司依然排放恶臭气体,周边居民反映强烈,粪污废水直排场区东北侧的三北防护林,涉嫌造成林木枯死的现象。
二、整改时限:2024年6月30日前
三、整改目标:加强对兴童牧业有限责任公司恶臭治理,完善粪污资源化利用设施,杜绝粪污废水直排外环境。
四、整改措施
一是及时办理环境信访案件,对兴童牧业有限责任公司养猪场粪污废水直排场区东北侧的三北防护林问题依法依规进行查处,责令企业改正违法行为。二是将兴童牧业有限责任公司粪污废水直排场区东北侧的三北防护林纳入《新疆生产建设兵团第五师天山森林草原保护综合治理项目》,于2024年6月30日前完成修复。三是加强对兴童牧业有限责任公司恶臭气体的日常监控,增加巡查频次,督促兴童牧业有限责任公司按照环评报告书要求进一步完善粪污资源化利用设施,提高粪污资源化利用率,严禁粪污直排。四是针对“兴童牧业有限责任公司养殖场粪污废水直排场区东北侧的三北防护林,涉嫌造成林木枯死的现象”的情况,由师市生态环境局委托专业机构开展生态损害鉴定评估,于2024年6月30日前完成评估报告。五是在调查核实后,依法依规对相关责任人进行处理。六是推广绿色循环种养技术,建立液体粪肥还田长效机制,将兴童牧业有限责任公司作为试点规模养殖场纳入2023年八十九团绿色循环种养试点项目中。七是针对第二轮生态环境保护督察信访举报开展“回头看”,积极排查整改畜禽粪污臭气的问题,做到应查尽查,应改尽改,杜绝粪污外排、养殖臭气扰民。
五、完成情况
目前,师市承担的兵团生态环境保护督察反馈意见(序号29)整改任务的各项措施均按序时进度全部落实到位。
(一)师市生态环境局依法依规对兴童牧业进行了查处。师市生态环境局于2023年8月23日至28日对兴童牧业进行调查,经调查,确认兴童牧业在2023年4月24日前擅自将处理后的养殖废水排放到养殖场北侧的“三北防护林”沟渠内,存在以逃避监管的方式排放水污染物的行为。师市生态环境局下达《责令改正违法行为决定书》(五师环责改字〔2023〕44号),责令兴童牧业立即改正擅自将养殖废水排放到场区外的违法行为,并对改正违法行为的情况进行监督。已完成整改。
(二)兴童牧业东北侧三北防护林已完成修复。师市自然资源和规划局已将兴童牧业东北侧的三北防护林纳入《新疆生产建设兵团第五师天山森林草原保护综合治理项目》。目前,89团按照《新疆生产建设兵团第五师天山森林草原保护综合治理项目》建设内容,组织城建集团在89团三北防护林16号井周围共计植树5400余株,布设管网420米,并完成了清理枯死木、除草、林床整治等工作。已完成整改。
(三)全面落实行业监管责任。一是认真落实行业监管职责。2024年农业农村局牵头召开推进会等8场次,现场督导检查各团重点养殖企业等30余次,第二轮中央环保督察以来联合相关部门调查重点养殖企业、开展畜禽养殖污染排查整治专项行动等,对兴童牧业现场督导检查10余次。二是认真落实畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。牵头组织实施了畜禽粪污资源化利用整县推进项目(含兴童牧业),督促项目养殖场建设了粪污资源化利用设施,配套购置粪污运输车、固液分离机等急需的粪污处理设备96套,建成81团12连中心有机肥加工厂,年产有机肥10万吨。4月29日师市资源化利用整县推进项目验收通过,兵团范围师市率先通过验收。组织专业技术人员不定期对师市畜禽养殖场开展粪污资源化利用摸排、宣传、督导工作,保障了师市粪污综合利用率90%以上。三是坚持举一反三,由点及面强化监管。成立3个排查整治专项小组,对全师农业面源污染治理等工作开展排查、整治专项行动;督促各团认真履行属地职责,不断强化对辖区内规模养殖场(户)的监督管理,督促养殖企业完善污染治理设施,持续常态化落实好畜禽养殖污染治理和资源化利用措施,主动排查整改畜禽粪污臭气等问题,做到应查尽查,应改尽改,有效杜绝了粪污外排、养殖臭气扰民等问题。
(四)委托专业机构开展生态损害鉴定评估。经新疆林业科学院司法鉴定所鉴定,兴童牧业私自排放沼液不是造成89团三北防护林16号井附近林带地块树木死亡的原因。不存在第五条对责任人依法依规处理情况。已完成整改。
(五)纳入2023年89团绿色循环种养试点项目。农业农村局2023年将兴童牧业作为试点规模养殖场纳入师市绿色循环种养试点项目中,师市项目资金总额186.2万元,其中支持兴童牧业108.1万元,占58.1%,主要支持试点企业液态粪肥处理设施升级改造,建设处理设施、铺设管道、存储池和搅拌池,购置微滤机、搅拌机、污水泵等,兴童牧业与种植户达成了液体粪肥还田合作,目前升级改造设施建设完成,项目已完工,2.01万亩农田已消纳液态粪肥10.05万方。已完成整改。
(六)联合开展“回头看”。自2023年8月,农业农村局联合生态环境局等部门,已对兴童牧业等师市规模化养殖场开展联合检查排查4轮次,兴童牧业臭味问题已逐步改善。2024年6月6日,农业农村局联合生态环境局、89团赴兴童牧业开展第5轮次“回头看”,厂区周围外围基本无异味,固液微滤发酵还田系统正常使用,有粪污拉运台账记录,对周边89团11连职工进行了走访,职工反映较往年兴童牧业臭味问题有较大改善。
公示时间:2024年7月25日至8月7日,共10个工作日。如有异议,请在公示期间来电来函如实反映。
整改责任单位电话(传真):0909-2296041,邮箱:984796359@qq.com。
整改验收单位电话(传真):0909-7696718。
第五师双河市农业农村局
2024年7月25日