根据《关于学习运用“千万工程”经验提高学习连队规划编制质量和实效的通知》(兵自然资发〔2024〕48号)文件精神,结合连队实际情况,九十团经济发展办公室已组织完成了《第五师九十团第十单元连队规划(2021-2035年)》的编制工作。同时,依据《新疆生产建设兵团连队规划编制技术导则(试行)》等有关规定,规划成果已通过师市批复,现将规划成果公示如下。
一、规划期限
规划期限与上位国土空间总体规划保持一致,规划基期年为2020年,近期目标年为2025年,远期目标年为2035年。
二、规划范围
规划范围为九十团10连所辖城镇开发边界外的全部国土空间,总面积1144.82公顷。
三、发展定位
规划立足现有资源优势,以现代化农业发展为抓手,充分利用区位及S707过境公路交通优势,将第十单元的连队打造为集特色种植、特色水产养殖、农产品展销、农机维修于一体的的宜居宜业和美连队于一体的宜居宜业和美连队。
四、规划分区
单元国土空间划分为农田保护区、连队建设区、一般农业区等三类,并配套实行分区管制制度进行差异化管理。
单元内农田保护区总面积810.18公顷,占比70.77%。农田保护区依据永久基本农田保护红线划定,按照永久基本农田管控要求进行管控。
单元内连队建设区总面积32.43公顷,占比2.83%。在符合规划的前提下,连队建设区内准入连队住宅、连队公共服务设施、交通市政基础设施、农产品加工仓储、农家乐、民宿、创意办公、休闲农业、乡村旅游配套设施等连队生产、生活相关的用途。原则上禁止大型工业园区、大型商业商务酒店开发等大规模城镇建设用途。
单元内一般农业区总面积302.21公顷,占比26.40%。严格控制一般农业区内的农用地转用,对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。禁止在一般农业区内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物。禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。从严控制一般农业区内转为建设空间,经批准建设占用区内耕地,需按照“耕地占补平衡”原则,补充数量和质量相当的耕地。
五、重要控制线落实与划定
落实上位国土空间总体规划确定的第十单元耕地保护目标1053.60公顷(1.58万亩),永久基本农田810.18公顷(1.22万亩),不涉及生态保护红线。实现建设用地集约高效利用,连队建设用地适度集聚、合理布局,划定连队建设边界规模32.43公顷。
六、产业发展与布局规划
规划构建现代农业经营体系,持续夯实畜牧养殖产业优势,推进农业现代化发展。积极培育新型农业经营主体和服务主体,持续推广“龙头企业联合社 合作社社员”的运行模式,形成产供销一体化利益联结体制,增强服务和带动连队小农户能力,推进农业生产托管服务。持续提升棉花品质和机械化水平,建设优质高产棉区。积极引进和推广双河蜜瓜等优质水果品种,开发亲子水果采摘、棉花采摘体验、棉花手工艺制作等农旅项目。发挥S707客流优势,搭建供需平台,集中展销双河蜜瓜、老李蜂蜜等优质特色农产品,拓宽销售渠道。依托单元内将建成的昆泉水库资源,以保护水质为核心,大力发展现代休闲渔业、品牌渔业,实现生态健康的特色水产养殖。
综合考虑第十单元内连队产业基础,规划构建“一轴两点四区”的产业空间布局。
一轴:沿S707的东西向连队产业发展轴。
两点:位于10连居住区旁的农产品展销点、位于10连居住区左侧的特色水果种植点。
四区:优质棉花种植区、乡村振兴宜居区、棉花加工区、特色水产养殖区。优质棉花种植区以单元内耕地为主构成;乡村振兴宜居区以10连连部所在居住区为主构成,分布在单元中心位置;棉花加工区由10连居住区左侧的铭创棉业构成;特色水产养殖区由单元西北角即将建成的昆泉水库构成。
七、国土综合整治与生态修复
1、农用地整理
统筹推进高标准农田建设工程,提高高标准农田集中度,规划到2035年将永久基本农田全部建成高标准农田。规划布局农田土壤生态综合整治项目,提高畜禽粪便、农作物秸秆、农用残地膜基本资源化利用水平,强化种养系统内部废弃物循环利用,丰富农田生物多样性,建设健康稳定的农田生态系统。
2、连队建设用地整治
规整单元内连队建设用地布局,对分散、零星的连队住宅用地进行适当集中,复垦为园地、林地、草地等,提高连队建设用地节约集约利用水平,完善连队基础设施,改善连队居民的生活条件,对废旧连队住宅用地及连队内空闲地进行整理。到2035年,规划第十单元连队建设用地整治规模3.14公顷。
3、生态保护和修复
规划开展水资源保护和修复工程,规划加强居住区西南侧机井管护,减轻灌溉渠道淤积,降低农业面源污染对地下水水质的影响。
规划开展森林保护和修复工程,推进中幼林与低质林抚育,实施退化林分修复,针对连队内已逐步老化、存在风倒树和枯倒木的人工林实施森林抚育。加强S707交通沿线的生态廊道建设,营造绿意盎然的生态环境。规划第十单元涉及人工造林2.58公顷,退化林修复18.34公顷。
规划开展山洪沟防洪治理。以岸坡防护为重点,因地制宜采取护岸、堤防和河道清淤疏浚等等工程措施,畅通山洪出路,有效减少人员伤亡和财产损失。规划第十单元涉及山洪沟防洪治理约4.5公里,治理对象为单元东侧的洪水沟。
特此公示。