师市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实师市党委关于基本民生保障部署要求，针对救助工作点多、面广、线长、人员构成复杂的特点，以及师市社会救助政策不配套、审核程序不规范等问题，从完善机制、整合资源和创新方法着手，有效推动社会救助工作规范化、精细化和标准化。

　　一、完善制度体系，为精准开展社会救助提供政策支撑

　　针对社会救助配套政策不完善、不细致的问题，坚持系统抓、抓系统，狠抓救助政策精准落实。一是健全救助政策。先后印发《第五师双河市最低生活保障实施细则（试行）》《第五师双河市特困人员认定办法（试行）》《关于进一步加强和规范临时救助工作的通知》《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》等制度文件，进一步明确救助对象范围和救助标准，有效分离社会救助审核和监督管理职能，为社会救助动态管理时效性和科学性提供政策支持。二是优化救助方式。推行社会救助“一门受理、协同办理”，将低保、特困、临时救助等审批权限下放团场、街道，减少审批层级，压缩审批时间，提升审批效率。救助资金实行“一卡通”“四统一”社会化发放，减少中间环节，有效防范和遏制社会救助工作中的违纪违规行为，实现救助全过程公开、公平、公正。三是推进多元救助。整合汇聚社会力量，完善“物质 服务”救助方式，鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量，通过社会捐赠、志愿服务等方式参与救助工作，营造全社会关心、支持救助工作的良好氛围。2024年师市发放社会救助保障资金1319万元，月均保障783名低保对象和特困人员；发放临时救助资金414万元，为3670人次支出型和急难型临时遇困人员提供临时救助。

　　二、整合资源力量，构建救助协同管理格局

　　针对师市、团镇（街道）两级社会救助协调工作机制功能不健全、部门资源整合不到位的实际，充分发挥牵头部门作用，协调推动联席会议机制规范运行。一是建立协调联动机制。构建师市统一领导、民政牵头、相关部门和团镇（街道）协同办理的工作机制，形成跨部门工作合力。建立防返贫致贫监测预警机制，有效运用“大数据政策”，与医保、人社、残联、乡村振兴等部门建立信息共享和数据比对制度，紧盯因病致贫、因学致贫、因意外事故致贫等预警信息，及时将存在返贫致贫风险的人员信息反馈团镇（街道）核实、实施帮扶。坚持每月开展信息共享和数据比对，为40余名困难群众实施临时救助。二是提高主动发现能力。建立群体、个体瞄准机制，每年组织各团场、街道开展4轮低收入人口“大走访大排查”，通过实地摸排、电话对接、微信沟通、来信来访等形式，全面了解困难群众家庭情况和救助需求。三是健全救助服务网络。在每个团镇（街道）设立救助专干，面向社会公布11个救助热线，第一时间发现、第一时间救助，防止漏保、漏救情况发生，做到“应保尽保、精准可及”。全师设置临时救助点15个，利用福利彩票站点、便民服务中心等场所，方便临时遇困人员就近就便受助、避寒，派发方便面及饮用水等生活物资30余箱。在入冬、元旦和春节前发放69.3万元取暖补贴和183万元一次性生活补助金，全力保障915名低保、特困、孤儿等困难群众基本生活，确保温暖过冬。

　　三、创新工作模式，推动社会救助工作提质增效

　　针对社会救助信息化程度低、基层经办压力大的实际，注重创新工作方法，切实做到兜好底。一是加强救助政策宣传。充分发挥“互联网网格化铁脚板”机制作用，坚持线上线下相结合、同步走，借助融媒体官方平台、广播电台宣传解读低保、特困、临时救助政策；印发《民政惠民政策明白书》，将救助政策制作成抖音在微信群、朋友圈广泛宣传；组织连队和社区干部常态化开展入户宣传、电话访谈、救助公示等工作，发放救助政策宣传单3万余份。二是着力提升经办能力。实施社会救助政府购买服务，实现救助工作有人干、群众办事有人管。每年举办4次社会救助工作专项培训，每个季度随机抽查团场、街道救助工作情况并通报督促整改，每月组织专人更新救助信息资料，基层工作更加规范、更加精细。三是持续开展专项治理。深入开展集中整治社会救助领域群众身边腐败和不正之风，持续开展困难群众救助补助资金审计和财政专项资金核查。及时纠正各单位“漏保”36户48人、“错保”23户23人，新增保障困难群众67人。