高标准农田建设是党中央、国务院保障国家粮食安全的战略支点,更是巩固农业综合生产能力的关键抓手。第五师立足兵团维稳戍边职责使命,深入践行“藏粮于地、藏粮于技”战略,以农田水利设施改造为核心,创新构建“四梁八柱”推进机制,走出了一条独具特色的兵团粮食安全保障之路。截至2024年底,全师建成高标准农田106.4万亩,占永久基本农田面积的94.95%,耕地保有量达93.66%,近三年粮食产量稳定在20万吨以上,为新时代农业发展提供了可复制的示范样本。
一、顶层设计先行,构建农田建设新格局
一是规划引领科学布局。将农田建设规划与水利灌区和国土空间“三区三线”划定成果相融合,优先在粮食主产团场和重要农产品保护区实施高标准农田建设,实事求是逐步把永久基本农田建成高标准农田,形成“兵团统筹-师市主导-团场实施”三级规划体系,确保农田建设与国家战略同频共振。二是多元投入保障机制。创新“中央资金地方配套社会资本职工自筹”四位一体融资模式。“十四五”以来,累计投入资金7.15亿元,其中2024年亩均投资标准由1500元提升至2000-2400元,确保项目建设任务顺利完成。三是精准施策补齐短板。聚焦灌排系统升级、田间道路畅通、农田防护林完善三大工程,集中专项资金,因地制宜合理确定建设重点,探索推广田间高频次小流量滴灌技术,破除耕地增产瓶颈,解决传统灌溉粗放难题,通过“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的系统改造,打造现代农业基础设施标杆。
二、科技创新赋能,激发农田建设新动能
一是智能灌溉提质增效。2024年推广田间远程控制系统5.47万亩,配套水肥一体化设备127台,实现亩均节水70立方米,化肥利用率提高20%,推动智能感知、控制等技术和装备在大田作物领域的应用推广。全师36万亩粮食总产25.03万吨,单产695.33公斤,平均单产排名全兵团第一。二是数字管理精准施策。打造81团7连3600亩高标准农田建设示范区,集成智能操作管理系统,让手机成为“新农具”,推动农业生产从“经验驱动”向“数据驱动”转型升级。三是生态修复绿色发展。实施耕地质量提升工程,推广秸秆粉碎还田、土壤深松、增施棉籽粕微生物菌剂土壤改良等技术,不断提高耕地质量和产出率。建成1268亩生态防护林网,通过良种良法配套、病虫害统防统治等措施,实现项目区粮食生产连续多年稳产高产。
三、长效管护护航,建立农田运维新体系
一是多方协同参与机制。构建“行业部门-团场(建设单位)-连队-职工”四方联动机制,建立定期会商、信息共享制度。推行材料进场检、隐蔽工程检、竣工验收检“三检制度”,确保工程质量全程可控。二是智慧监管提质增效。依托全国农田建设监管平台,实现项目全流程数字化追溯,结合行业、审计等监督检查,强化实地走访、整改跟踪等方式,加强全程跟踪指导,形成“纪检审计平台监管群众监督”闭环监督模式。三是社会参与共建共享。开通兵师团三级监督服务专线,发放群众监督明白纸1000余份,启用“农田建设随手拍”小程序,组建项目连队质量监督小组,开展职工群众满意度调查,解决职工群众合理诉求,构建共建共治共享新格局。
四、农田建设保障,筑就现代农业新高地
一是农田赋能技术集成。依托高标准农田基础设施建设,构建“师市-团场-连队”三级技术服务模式,推广“缩行增密水肥一体化”技术,实现了关键技术在农田的规模化应用。在精准滴灌条件下推广的“主茎成穗”技术,使小麦生育周期缩短3-5天,84团取得小麦“百亩田”单产突破771公斤优异成绩。二是夯实基础提升产能。完善的农田基础设施显著增强抗灾能力,田间滴灌均匀度明显提高。2024年创建14个高产示范基地,示范面积47.77万亩,占师市作物种植面积的43%。其中,84团7连获评全国农垦粮油等主要作物单产提升劳动竞赛玉米高产样板田(特等组),84团1连获评小麦高产样板田(佳绩组)好成绩。全师冬小麦“千亩方”平均单产731.5公斤,玉米“万亩片”平均单产1305.1公斤,高产记录不断刷新。三是三链融合释放潜能。创新构建“政策牵引-资源整合-市场运作”产业培育机制,依托高标准农田的规模化、标准化条件,打造87团5连制种玉米高标准农田高产示范基地,通过订单农业延伸产业链,农田基础设施的完善使土地租赁价格提高,实现农田基础设施投入向产业增值转化。
第五师高标准农田建设正以其显著的成效筑牢良田“耕”基、确保粮食和重要农产品稳产保供。下一步,师市将继续扛稳粮食安全政治责任,加快推进高标准农田提标提质建设,让每一寸耕地都成为丰收的沃土,为端牢“中国饭碗”贡献五师力量!