2024年,88团在师市党委的正确领导下,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求,依法履行政府职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,法治政府建设取得一定的成效。现将88团2024法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效
(一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设工作
一是落实第一责任人责任。认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立团党委对推进法治政府建设工作负总责,法治部门牵头,机关各科室、连队(社区)为主体的推进法治政府建设领导机制。团党委听取全团法治政府建设情况汇报一次,及时研究和解决团场依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。二是落实领导干部带头学法。制定年度干部学法计划,完善团党委理论学习中心组、行政常务会的学习安排,把法治学习纳入重要内容。党委常委会、党委理论学习中心学法8次,行政常务会专题学法5次。
(二)依法依规履行政府职能,持续健全和转变“政”的职能
根据师市机构改革方案的要求,按照方案机构设置、主要职责、人员编制和领导职数,合理调配人员,在此基础上,进一步调整完善行政执法权责清单,将行政执法责任清单与权力清单相对应,逐一理清与行政权力相对应的责任事项,实现权责一致。按照《八十八团机构编制方案》完成机关内设机构和事业单位的改革,招录公务员事业单位人员13人。提升政务服务能力,承接128项行政事项全部进大厅,实现企业和群众办事“线上一网通、线下进一门、现场一窗办”。
(三)健全重大事项决策机制,依法科学民主决策
落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决策的科学性、民主性、合法性,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对于重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,团党委始终坚持民主集中制,集体讨论决定,并将法律顾问的意见作为决策的依据,法律顾问全年参与各项工作决策30余件次,提供法律意见20余件次。
(四)加强严格规范公正文明执法工作
一是不断提高执法队伍能力素质,强化执法人员依法履职能力,开展3期依法行政大培训,参加2期线上培训,培训200人次,参训率100%。内容包括党风廉政教育、行政复议、行政执法等。通过一系列的学习培训,有效地提高了行政执法人员的行政执法水平。二是认真履行执法职责,加强重点领域执法活动,全面排查整治安全隐患,减少突发事件的发生,坚决防范重特大突发事件。联合师住建局、卫健委、市场监督管理局等部门对团场危旧住房、商铺、农贸市场、学校食堂进行联合执法检查10余次,将隐患杜绝在萌芽状态。
(五)打造法治化营商环境,推动高质量发展
充分发挥法律顾问等专业力量,为团场经济发展保驾护航。今年团领导外出招商3次,签订框架协议4个,积极谋划现代农业产业、新型工业化、旅游文化等招商引资项目3类14项。主动融入温泉县全域旅游,强化企业培育,优化服务,推动全团三产服务业跑出“加速度”。
(六)全面提升法治建设服务水平
一是提升基层社会治理能力。加快推进社会治理体系和治理能力现代化。优化调整网格划分,选优配强网格员队伍,现有专职网格员27名、兼职网格员20名,开展专项培训3次。充分发挥网格员在基层治理中“信息员”、“调解员”、“宣传员”的作用。二是践行新时代“枫桥经验”。联合法院、公安、信访、司法等各方力量协同发力,在D级危房整治、职工农产品销售等工作中,依法依规解决问题。全年化解各类矛盾纠纷80余件,受理各类信访总量47批66人次,较去年减少11批56人次,有力的维护了辖区社会大局稳定。三是推进全民普法守法。创新普法宣传形式,加大法治宣传教育力度。通过“法治大培训”、“法治大宣讲”等各类活动,开展《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规的宣传共计50余场次,受教育4000余人次。
(七)全面落实政务公开工作
根据信息公开工作要求以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,及时实施政府信息公开,提高执法透明度,强化执法监督,保障广大职工群众的知情权、监督权。2024年以来,通过团机关电子大屏、便民服务中心电子大屏、政务公开网站等途径公开各类信息130余条,进一步增加了政府工作透明度。此外,全团7个连队、1个社区规范建立了党务、连务公开栏。
二、存在的问题和不足
(一)执法队伍建设仍需加强。随着改革不断深入,执法监管任务增加,执法人员普遍存在业务水平不高的问题。执法队伍现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。
(二)部分法治建设措施尚未真正落到实处。部分领导干部依法办事意识不强,依法决策水平不高,依法行政的能力仍需加强,拍脑袋决策的情况仍有发生。
(三)职工群众法律素养相对薄弱。职工群众仍存在信访不信法的现象,通过合法途径解决问题的意识有待提高,仍需通过各种法律培训,提升依法维权的意识。
三、下一步工作措施
下一步,88团将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,围绕师市、团场目标和任务措施,继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作:
(一)持续强化法治思维。全面落实党的二十大关于法治建设的总体要求,树牢“一把手抓法治”思想,拓宽领导干部对国家法律、法规掌握的广度和深度,不断提升法治观念和依法行政意识。
(二)强化法治队伍建设。提高工作人员法律素养,通过优化法律顾问服务、引入法治人才、培训提升现有人员法治素养等措施,不断强化团场法治人才队伍建设。
(三)提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来。狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务,为团场经济高质量发展提供坚实的法治保障。
(四)进一步强化创新普法宣传力度。继续加大对普法工作的贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强职工群众法律意识。