​​　　2024年在师市党委的正确领导下，86团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极学习宣传习近平法治思想，深入贯彻全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作要求，持续把推进基层法治政府建设工作摆在突出位置，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府建设工作步入规范化、法治化的管理轨道。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）重学习强法治，持续提升依法履职意识。团党委始终把加强理论学习，提高思想政治素养和履职水平放在首要位置。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神实质，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题，切实做到学深悟透、融会贯通。全年累计开展党委理论学习中心组集中学法、专题学习研讨13次，研究法治政府建设工作4次，召开各类法治建设工作会议4次，持续加强对法治建设工作的统筹协调和督促检查，确保法治建设各项工作有序推进。

　　（二）抓履职守底线，持续提高依法行政水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把法治思维和法治方式贯穿工作始终。依法依规决策，提高决策法治化水平，严格执行重大行政决策法定程序，落实司法所、法律顾问参与合法性审查和集体讨论制度。坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，凡重大事项集体研究讨论决定，力求决策科学正确，今年以来召开党委常委（扩大）会议28次，2024年，法律顾问参与团场重大决策论证13次，审查规范性文件6份，提供法律咨询服务200余次，有效防范了各项决策涉法风险。

　　（三）加强组织领导，规范行政执法程序。提高行政执法水平。加强对行政执法人员的培训和管理，严格实行行政执法人员持证上岗制度，全年组织行政执法人员培训2次，参加2024年行政执法资格考试培训人员22人，通过率95.45%。

　　（四）加强干部队伍建设，举办各类法治培训和讲座。组织全团干部重点学习了宪法、民法典、行政法等与团场工作密切相关的法律法规。组织全团干部开展法治专题培训4场次，培训人数达200余人次，不断提升干部职工的法律知识水平。同时，利用“宪法宣传周”“大冬训”“法治大培训”等活动，广泛开展法律法规宣传教育，营造浓厚的法治氛围。

　　（五）严格依法行政，提升依法依规办事效率。坚持依法治团、依法行政，不断提升法治工作能力和保障水平，以开展承接行使“政”的职能“回头看”为契机，不断优化政务服务，规范依法行政，依法承接师市向团场授权的143项行政职权，在高质量做好“互联网政务服务”平台应用上下功夫，2024年行政服务大厅全年办件5.5万件，其中便民事项3.09万件，办结率100%，群众满意率100%，服务事项做到一件事一次办。

　　（六）践行“枫桥经验”，源头化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾纠纷，维护群众合法权益方面，多次召开矛盾纠纷全域大排查专项推进会，建立以平安办、司法所、派出所为主，行业部门协同配合的矛盾纠纷多元调处机制。全年多部门联动化解矛盾纠纷72场次，调解各类矛盾纠纷204件，涉及金额901.8万元，成功预防群体性事件11起，实现赴京非访“零”发生。

　　（七）树牢法治理念，夯实法治建设工作根基。始终坚持以人民为中心的发展思想，注重运用法治思维和法治方式解决问题，对排查梳理出的重点信访维稳突出问题、久拖不决的历史遗留问题、久访不息的信访积案，以及可能引发群体性事件的问题团主要领导亲自督办化解，全力化解群体性劳动保障信访案件7件，支付资金593万元，确保“案结事了”。

　　（八）加强人民调解工作，完善人民调解组织网络。提高人民调解工作水平。团场共建立人民调解委员会33个，配备人民调解员170余名。2024年，组织开展全域矛盾纠纷大排查专项行动12场次，累计排查矛盾纠纷线索37件，共调解各类矛盾纠纷200余件，调解成功率达到100%，有效维护了团场的社会稳定。2024年内，依法行政工作没有造成群体性越级上访事件，团场无执法人员被投诉不作为、乱作为、越权行政的情况。

　　（九）建立健全法律顾问制度，推进政府法治化建设。聘请专业律师担任团场法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼等工作中的参谋助手作用。2024年，法律顾问参与团场重大决策论证13次，审查规范性文件6份，提供法律咨询服务200余次。

　　（十）注重加强法治文化建设。打造法治文化广场、法治公园、法治文化长廊等法治文化阵地3个，开展法治文化作品创作和评选活动4场次，营造了浓厚的法治文化氛围。

　　二、法治政府建设存在的不足及原因

　　一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升。部分工作人员法治意识不强，仍习惯用传统经验解决问题。二是法治建设工作在基层的推进中，受众群体还存在不平衡现象。中青年群体对法治教育的接受度和参与度较高，而老年群体或文化程度较低的群体，在学法、守法、用法方面存在一定困难。三是部分职工群众对法律法规的理解还不够深入，法治意识和依法维权能力仍需进一步提高。

　　三、2025年主要安排

　　（一）发挥党委引领作用。持续巩固和加强党委理论学习中心组学法制度，对全团的法治政府建设研究推动部署落实，党委每年要开展不少于2次的法治专题讲座，第一议题主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想。

　　（二）建立行政常务会学法制度。严格按照师市党委全面依法治师市委员会要求，年初做好学法计划，在研究议题前，先学习涉及部门的法律。进一步压实责任、抓住重点、扬优补短，树牢领导干部学法用法的法治思维。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力，力争依法行政工作水平不断提升。

　　（三）强化重点对象学法用法。机关各部门认真学习师市《关于转发〈兵团关于完善国家工作人员学法用法制度的意见〉的通知》，团场机关各部门以“谁执法谁普法”推进学法用法制度化、规范化，提升法治思维和依法行政能力。

　　（四）完善制度建设。建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大事项社会稳定风险评估制度、重大执法决定法治审核制度等。这些制度能够规范行政执法行为，提高行政执法的透明度和公正性。

　　（五）深入推进信访工作法治化。从信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化五个方面创新制度机制，确保转办督办到位、依法处理到位、失职渎职依法问责到位、违法犯罪行为依法查处到位。

　　（六）加强依法行政培训工作。团场组织综合依法行政培训（行政处罚、行政复议、行政诉讼），专业培训需由机关各执法部门与上级联系对接，积极参与行业部门培训，要不断提升行政执法质量和效能，梳理权责清单，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”避免执法不严等现象。

　　（七）强化行政复议和应诉工作。加强对行政复议和行政诉讼工作的管理和指导，提高行政复议和行政诉讼的办案质量和效率。通过建立健全的行政复议和行政诉讼工作机制，确保行政机关在复议和诉讼中依法行使职权，维护政府形象和公信力。

　　（八）积极开展法治政府示范创建活动。建立法治文化宣传阵地（建立法治文化公园），由党政办和依法治团办保障经费用在法治政府建设上，坚持以创促建，切实把法治政府建设各项重点工作抓紧抓实，推动团场法治政府建设再上新台阶。

　　（九）提供法律咨询服务。为团场政府在重大决策和制定行政规范性文件（本省行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文）进行合法性审查，以及对合同审查并提供专业的法律意见和建议，确保政府的决策和行为符合法律法规。

　　（十）开展法治宣传教育。团场机关各部门根据年初制定的普法要点计划，推动各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展法治宣传教育活动，提高公民的法律意识和法治观念。也可开展法律知识竞赛、法治文化节等形式多样的活动，使公民更好地了解法律、遵守法律、维护法律。

　　（十一）强化行政执法人员管理。大力推进团场行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设，严格落实行政执法监督职责，不断加强对行政执法人员信息、考核、档案进行管理，加强对执法人员行政执法行为进行监督，切实为提高行政执法质量和效能奠定良好基础。

　　（十二）参与社会矛盾化解。各部门积极通过一站式矛盾纠纷调处中心参与矛盾纠纷调解工作，通过提供法律咨询、调解服务、法律援助等手段，促进社会矛盾的化解，为当事人提供法律咨询和调解服务，维护社会的稳定和和谐。