2024年,八十九团在师市党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,扎实推进法治政府建设各项工作,取得显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)习近平法治思想学习贯彻情况。团场深入学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)》《第五师双河市贯彻落实<法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)>的实施意见》,积极组织开展习近平法治思想的学习活动,通过党委理论学习中心组、党委常委会集中学习、专题讲座等形式,深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。全年开展学法17次。
(二)依法全面履行政府职能情况。团场始终把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面。一是团场党政主要领导把履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述法述职报告向师市党委汇报,召开团场政法工作会议,听取团场法治政府建设工作情况报告。二是团场积极推进“放管服”改革,简化行政审批流程,提高办事效率。贯彻落实《政府信息公开条例》,依法依规做好信息公开工作。在师市政务服务中心设立窗口,推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”等服务模式,全年累计受理各类政务服务事项1万余件,为企业和职工群众提供便捷高效的政务服务。三是加强市场监管,全年协助开展各类市场执法检查50次,有力维护了市场秩序。同时,在生态环境保护、社会民生保障等领域依法履职,生态环境质量持续改善,教育、医疗等公共服务水平稳步提升。
(三)完善依法行政制度体系情况。团场加强行政规范文件制定、备案审查和清理工作,严格按照法定程序制定行政规范性文件,确保文件的合法性、合理性和有效性。全面推行行政规范性文件合法性审核机制,由团司法所对所有行政规范性文件进行合法性审核,未经审核或者审核不通过的,不得发布实施。2024年共审核制定废止规范性文件2件。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。团场在重大行政决策过程中,严格按照法定程序进行,广泛征求意见,进行风险评估和合法性审查。建立法律顾问制度,聘请2名专业律师担任法律顾问,为重大行政决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议15条,审核合同963份,充分发挥了法律顾问在法治政府建设中的作用。
(五)健全行政执法体制机制情况。团场加强行政执法队伍建设,组织执法人员参加业务培训120人次,2024年22人取得行政执法证,有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。完善行政执法程序,积极落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保行政执法规范公正文明。全年共协助参与行政执法活动50余次,未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。
(六)强化对行政权力的制约和监督情况。团场自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结率和满意率均达到100%。一是加强内部监督,开展行政效能监察和廉政风险防控工作,对重点领域、关键环节进行监督检查21次,发现并整改问题4个,有效防范了廉政风险。二是开展“三资”管理专项审计,发现并整改问题5大类123个,有效规范了财政资金使用和行政行为。畅通群众监督渠道,纪委设立投诉举报电话、信箱,全年受理群众投诉举报6件,办结率100%,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。
(七)健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,建立调解组织26个,配备调解员155人,专职人民调解员3人,全年调解各类矛盾纠纷156件,调解成功率100%。二是积极推进信访工作法治化,规范信访秩序,依法处理信访事项,团场全年共受理信访案件46件,办结率达100%,实现赴京、赴兵团零信访。三是加强行政复议和行政应诉工作,依法化解行政争议,全年共办理行政应诉案件3件,有效维护了群众的合法权益。
(八)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。加强法治教育培训,将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入干部培训重要内容,全年组织专题法治讲座10场,培训干部400余人次。开展领导干部学法用法考试,参考率、合格率均达100%,有效增强了政府工作人员法治意识和依法办事能力。
(九)组织保障和落实机制情况。团党委高度重视法治政府建设工作,成立法治政府建设工作专班,定期研究部署法治政府建设工作。将法治政府建设纳入团场年度绩效考核指标体系,明确责任分工,强化督促检查,确保法治政府建设各项任务落到实处。
二、存在的不足和原因
尽管我团在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处。一是部分干部法治意识有待进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强;二是法治宣传教育方式方法还不够丰富,针对性和实效性有待增强,部分职工群众法治意识仍较淡薄;三是基层法治建设基础还比较薄弱,法治机构和人员配备不足,制约了法治政府建设工作的深入开展。
三、2025年工作打算
(一)加强行政执法队伍建设。加大对行政执法人员的业务培训力度,定期开展法律法规知识更新培训和执法技能实战演练,提高执法人员业务水平和综合素质。加强执法人员职业道德教育,规范执法行为,提升执法公信力。
(二)创新法治宣传教育方式。深入开展“八五”普法工作,结合不同群体特点,创新法治宣传教育方式方法。充分利用新媒体平台,制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品,增强法治宣传教育的吸引力和感染力。持续开展“法律进机关、进学校、进企业、进社区、进连队”等活动,提高群众法治意识,营造浓厚的法治氛围。
(三)夯实基层法治建设基础。积极争取上级支持,加强基层法治机构建设,充实法治工作人员力量。加大对基层法治建设的经费投入,改善办公条件,保障法治政府建设工作顺利开展。
2025年,八十九团将继续坚定不移地推进法治政府建设,补短板、强弱项,不断提升法治政府建设水平,为团场经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。