2024年，九十团（双乐镇）人民政府在师市党委的领导下，坚持以党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实法治建设各项工作部署，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进依法行政，有效化解社会矛盾，不断提升社会治理法治化水平，为九十团（双乐镇）经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

　　（一）依法全面履行政府职能情况。一是深入学习党中央、国务院和兵团党委关于深化“放管服”改革、优化营商环境精神，并将此项工作纳入团党委理论学习中心组学习和机关事业单位党支部的学习内容。深刻理解深化“放管服”改革、优化营商环境，认真落实主体责任，积极做好承接授权工作。二是加强依法行政能力，补齐承接“政”的职能短板。加快思想观念转变，提高服务意识、增强服务能力、主动担当作为，完善政府“服务者”的角色定位，努力建设“服务型”政府。三是积极做好“政”的职能承接。着力解决编制少、人员不足等困难问题，逐步健全干部队伍。2024年团机关引进人才2名、事业单位引进人才10名，为做好“政”的职能承接岗位筑牢基础。四是落实深化改革，全面完成新一轮团场机构改革及人员转隶工作，撤销非必要的议事协调机构，强化与师市综合行政执法机构的协调联动，依法治理能力不断提高。

　　（二）完善依法行政制度体系情况。一是加强行政规范性文件制定监督管理，对制发的行政规范性文件进行检查，坚持行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是制定了2024年度普法工作要点，明确全年普法工作任务清单和责任，按期检查督促，及时总结报告。三是聘请律师作为团镇政府常年法律顾问，2024年对全团14个连队（社区）法律顾问工作全面覆盖，团法律顾问参与合同合法性审查、提出法治建议19次，确保法律顾问职能始终在法治轨道上全面履行。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。严格遵照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，不断加强依法行政和行业管理能力建设，强化对行政权力运行的制约和监督，建立和完善行业决策机制。先后制发了《九十团党委常委会议议事规则》《九十团党委“三重一大”决策制度实施细则》等行政决策及配套监督文件，确立了党委会议制度、重大民生政策落实部门联席会议制度，按照科学、民主、法治的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，为推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。

　　（四）健全行政执法体制机制情况。一是建立部门联动服务机制，将社区、民政、司法、公共法律服务工作站等力量融入综治工作，采取驻点服务模式推进基层群众诉求“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，有效提升了服务水平。二是配合做好综合行政执法协调管理。主要针对师市市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法授权任务，迅速召开授权工作会议，明确承办人员，将项目层层分解，具体细化到责任人，确保事项不缺位、不错位。三是大力推进法律援助工作。团平安法治建设办公室、便民服务中心、妇联、司法所、派出所等单位加强联动，加强对妇女、农民工、残疾人、未成年人、军人家属等方面的援助，2024年共办理法律援助初审10件，挽回经济损失15余万元。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督情况。开展行政执法突出问题专项治理工作，针对团镇出现的执法人员专业知识不足等5个问题开展全面整改工作，行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

　　（六）健全矛盾纠纷多元化解机制情况。组织开通了“平安九十团”微信公众号，“双乐纵横”“爱玖零”抖音号，成立了“九十团妇女儿童联合会妇女儿童维权法律服务站”，发挥人大代表、社会群体的作用，以群众喜闻乐见的方式积极开展《民法典》《宪法》等法律法规的普法学习活动。扎实做好情报信息搜集研判，安排收集解决各类矛盾纠纷隐患信息108条，办结信访案件24件，办结率100%。以创建“无诉讼连队”为目标，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用，及时将矛盾纠纷化解在基层，促进社会和谐稳定。截至目前，全团各级各类调委会共开展矛盾纠纷排查30余场次，成功调解纠纷59件，涉及金额60余万元。

　　（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是加强依法行政培训。2024年度九十团开展依法行政集中培训1期，机关事业单位全体工作人员共60余人参训，专题培训10期，线上覆盖86人次、线下562人次，共计712人次。二是推进反恐维稳法治化，部署多形式法治宣传活动，组织举办依法行政培训班、群众法治大培训等20余场次，做到领导干部、重点人员全覆盖，持续筑牢法治意识。

　　（八）组织保障和落实机制情况。九十团双乐镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等方面的监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入团场内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法水平有待提高。部分行政执法人员在对法律法规的理解与把握上存在偏差，未能精准领会法律条文的精髓。在实际执法过程中，存在执法程序执行不严谨的问题。同时，部分行政执法人员专业知识储备不足，执法经验匮乏，致使在面对复杂决策时，难以迅速且准确地依据法律条文做出科学判断。

　　（二）公众参与积极性调动不足。在重大行政决策进程中，公众参与渠道有限，方式较为单一，群众的意见和建议未能得到充分倾听与吸纳。这不仅影响了公众参与行政决策的热情，也削弱了决策的民主性与科学性。

　　（三）法治化营商环境需进一步优化。个别单位和部门存在“等靠要”思想，部分干部对执法与服务的关系认识模糊，未能充分认识到优质服务对营商环境的重要性。涉企法治宣传工作缺乏专业性与常态化，无法满足企业日益增长的法治需求。

　　三、推进法治政府建设主要安排

　　2025年，九十团双乐镇将以认真贯彻党的二十大精神为纲领，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进团场经济社会事业更好更快发展。按照上级关于深入推进法治政府建设的有关要求，强化工作落实，持续加大普法宣传力度，营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围。具体抓好以下几个方面工作：

　　（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入九十团经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，圆满完成“八五”普法验收工作。健全完善普法依法治理网络体系，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

　　（二）完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。

　　（三）增强法治宣传，做好普法工作。严格规定行政执法主体权限的同时，逐步完善执法对象配合的法定义务，增强群众在享有法律赋予权利的同时，应履行相应法律义务的意识。