2024年，师市财政局（国资委）坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，在师市党委的坚强领导下，以推动财政国资高质量发展为目标，狠抓法治政府建设工作任务落实，严格按照法治政府建设的要求，全面推进依法行政，法治政府建设取得显著成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作完成情况

　　（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是深入开展理论学习。严格落实局党委班子定期学法制度，制定局党委理论学习中心组学习计划，带头学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记关于新疆和兵团重要讲话重要指示精神相结合，充分发挥领导干部学法用法示范引领作用。努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险能力。二是定期推进法治学习。定期组织普法学习，系统学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，全年组织理论学习中心组学习11次，专题研讨4次，开展财政干部法制专题讲座3次。依托“三会一课”制度积极组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内制度法规，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要文献，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》等国家基本法律，学习《预算法》《政府采购法》《国有资产管理法》《固定资产贷款管理办法》等业务法律法规。三是认真落实法治财政建设责任。师市财政局（国资委）党委书记作为师市财政法治建设的“第一责任人”，始终把法治政府建设工作放在中心大局，落实法治建设领导小组职责，坚持将法治建设与财政管理、国资国企监管同部署、同推进，定期研判法治财政国资建设工作，及时研究解决有关重大问题。2024年结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和实际工作开展专题党课3次，进一步突出领导干部讲学作用。

　　（二）坚持依法执政，突出法治之重。一是加强法治队伍建设。组织依法行政培训3次，鼓励新入职同志考取行政执法证件（通过率100%），及时收回离岗退休人员的证件（收回率100%），抓好执法队伍梯队建设；合理配备行政执法力量，积极参与相关部门组织的培训，结合“预算编制会、国资大讲堂、政府采购培训、防范非法集资宣传月”等系列活动，确保行政执法人员每人每年至少接受不少于60学时的相关法律知识、业务知识和行政执法技能培训，不断增强干部法治思维和依法行政能力和水平。二是强化行政执法“三项制度”落实。持续推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实，确保行政执法案件有记录、执法文书规范、案卷完整齐全并归档。严格规范公正文明执法，落实执法人员“持证上岗”“亮证执法”“两人以上执法”，强化执法主体资格管理，做好执法人员资格动态管理工作。三是持续提升财政科学化管理水平。坚持预算法定，强化预算约束，推进全口径预算管理，进一步加大预算统筹力度，完善基本支出标准体系，加强预算绩效管理。强化税收征管力度，确保税收收入依法足额征收。进一步压减非急需、非刚性支出0.13亿元，开展财政投资评审，审减金额0.86亿元。依法落实权责清单标准化建设，全面加强政府性基金和行政事业性收费事项清单管理。

　　（三）坚持多元并举，夯实法治之基。一是充分发挥财政职能职责。突出“大管家”和“参谋助手”作用，支持法律援助、司法救助、人民调解、仲裁、公共法律服务、行政执法机关装备配置等法治建设，提供经费保障1260万元，确保行政执法工作的顺利开展，为人民群众提供快捷、专业、高效的法律服务。二是深入推进“放管服”改革。简化工作流程，压缩审批时限，深化“全程网办”，告知符合条件的代理记账机构进行网上申报，师市现有代理记账机构8家，实现从申请到拿证“一次不用跑”；推进“互联网政府采购”，实行“不见面”开评标，减少供应商投标成本，节约采购资金0.39亿元。制定印发《第五师双河市政府购买服务流程规范（试行）》，严格规范政府购买服务流程，促进公平竞争，持续优化营商环境。三是着力有效化解矛盾纠纷。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，及时设立了信访电话，妥善处理信访突出问题，努力做到预防和有效化解群体性事件。全年共排查出各类矛盾纠纷0起，未发生行政复议事件。

　　（四）坚持守正创新，彰显法治之为。一是落实法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，为行政决策提供法律咨询和审查服务，在财政国资业务、行政执法行为、资产处置、合同制定、规范性文件印发、信访事件处理等方面听取法律顾问意见，2024年出具法律意见书4份，协同处理信访事项1件，助力依法高效履职，确保决策的合法性。二是落实公平竞争审查制度。建立健全内部审查机制，明确审查范围、审查主体、审查程序及审查标准，定期对存量文件进行全面评估和清理，及时调整相关政策条款，确保政策持续稳定实施。同时，接受兵团层面公平竞争审查1次，通过开展专项检查工作，加强对政府采购等关键领域的监督检查，确保公平竞争审查制度的有效落实。三是落实中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策。2023年师市获中央奖补资金3000万元，用于支持健全辖内融资担保体系和支小支农贷款贴息，破解小微企业和“三农”主体融资难融资贵问题，着力提升融资担保服务实体经济功能。2024年鸿泰融资担保公司在保余额历史性突破5亿元，其中“小微”“三农”担保业务金额占比94.51%，综合担保费率0.36%。

　　（五）坚持监督约束，确保法治之公。一是全面落实案卷工作。认真开展行政执法案卷自查自评工作，对师市财政局2个行政许可案卷逐一作出评价，所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序正当、手续完备。二是深化重点领域执法监管。坚持实事求是，充分发挥财政监督的“哨兵”作用，及时发现和反映影响师市经济社会发展的苗头性、倾向性问题，以坚定坚决的态度、务实有力的措施，不断强化财政内审、互审工作机制，加大会计信息质量检查、基层财政资金稽核力度，自觉接受人大、政协和审计部门的监督指导。三是推进行政执法全过程公开。对财政预决算、执法人员资格、行政许可情况等重点领域信息依法依规进行公开，接受群众监督。制定“双随机、一公开”抽查计划7项，抽查市场主体7家，完善抽查事项清单4项，维护监管对象名录库55户（非市场主体2户），维护执法人员名录库19条，实现动态调整。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将10项抽查检查结果录入系统，并通过国家企业信用信息公示系统和兵团信用信息共享平台等进行公示。

　　二、存在的问题

　　（一）法治宣传力度比较薄弱。法治建设宣传报道方式不够丰富，宣传渠道较为单一，在新媒体平台运用、开展多样化主题活动等方面存在欠缺，导致法治宣传的覆盖面和影响力受限，且未能充分考虑不同受众群体的特点和需求差异。

　　（二）法治建设与业务工作融合不足。在日常工作中，往往将法治建设单独作为一项专题来抓，没有深挖财政领域工作特点，将法治建设融入业务工作中来，在法治建设的谋划上还有欠缺，研究还不够细致。

　　三、2025年工作计划

　　师市财政局（国资委）将继续认真按照法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，针对薄弱环节加大工作力度，补短板、强弱项，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。2025年重点做好以下几方面工作：

　　加强法治政府建设。积极健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训相结合，提高全局领导干部法治思维和依法行政能力。领导干部带头学法、用法、述法，更好地激发干事创业的干劲活力，更加重视法治、厉行法治、抓好法治。

　　（二）加强法制队伍建设。加强财政干部法制培训，组织财政干部积极参加法治培训和执法证考试，继续加大“八五”普法宣传和《中华人民共和国宪法》《预算法》《会计法》《政府采购法》《国有资产管理法》等法律法规的学习力度，不断提高法治理论水平和依法决策能力。

　　（三）加强法制宣传教育。围绕财政国资领域热点难点法律法规向预算单位、国有企业开展普法工作，开展形式多样的普法活动，加大对重要财经法规的宣传力度，充分利用新媒体平台和现代传播手段，提高法治宣传的针对性和实效性。

　　（四）加强政务公开工作。严格执行《政府信息公开条例》，主动、及时公开各类需公开的信息。