2024年,91团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,严格按照上级党委关于法治政府建设的要求,围绕中心,突出重点,深化基层法治建设,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,推动各项工作在法治轨道上运行,法治政府建设取得积极成效。
一、工作开展情况
(一)坚持党的领导,强化责任落实。一是深入学习习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的重大政治任务,纳入重要学习内容,截至目前组织召开团党委常委会、理论中心组学习、行政办公会议54场次,学习《行政复议法》、《国家安全法》、《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信访工作条例》等多部法律法规,切实增强党员干部法治意识、树牢法治思维。二是强化法治建设组织领导。团党委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人责任,始终把法治建设工作摆在重要位置上,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断加强推进团场法治建设组织领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和单位配合抓的工作局面。三是强化法治工作责任落实。把法治政府建设成效纳入团场干部队伍考核指标体系,并将履行推进法治建设职责情况列入年度述职述廉报告内容,充分发挥考核评价作用,推动党中央和兵师党委法治政府建设工作部署在团场落地落实。
(二)提升法治能力,夯实法治基础。一是加强行政执法能力。积极推进机关工作人员学法制度落实,举办依法行政培训班2期,培训机关事业单位人员50人次,落实执法人员持证上岗和资格管理,团场13名干部通过执法权资格考试并取得行政执法证,通过率达到100%,团场行政执法能力得到有效提升。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。扎实开展法治宣传教育活动。累计开展“法治大宣讲”等宣传教育活动30余场次,以发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式,为辖区职工群众普及基本法律法规知识,受教育达4000余人次,职工群众法治意识进一步提高。
(三)坚持依法行政,推进法治建设。一是严格执行议事规则和决策程序。认真落实重大行政决策集体讨论、合法性审查等议事决策制度,党委书记带头维护宪法和法律权威,团党委通过21次团党委常委会议和6次行政办公会,做到依法行使权力、履行职责、承担责任。二是规范文件管理,严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制,组织开展规范性文件清理3次,备案党的规范性文献4件,废止清理行政规范性文件1件。三是大力推进政务信息公开。严格按照《政府信息公开条例》要求,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,依法公开政务信息60余条,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等热点问题、信息及时予以公开,充分保障了职工群众的知情权。四是全面优化行政服务。完成一体化平台梳理认领发布依申请六类107项,公共服务事项14项,完成一体化平台可网办率100%,全年办理行政审批和便民服务共收到评价数量2354件,好评率100%;师团联办件1345件,师团联办事项办件覆盖率44.56%,进一步推动了政务服务向基层延伸。五是发挥法律顾问的重要作用。团场与亚桥律师事务所签订法律顾问服务合同,聘请法律顾问2名,为团场提供日常综合性法律顾问服务20余次,确保团场各项工作始终在法治轨道上运行。六是推进维稳工作法治化常态化。始终保持严打高压态势,持续开展风险隐患排查,防范各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,统筹人民调解和行政调解,化解各类矛盾纠纷87件,化解信访问题19件次,协调团场资金200余万元解决历史欠款问题。
二、存在的问题和不足
2024年,团场法治政府建设工作取得了一些初步成效,但也存在一些问题和不足:一是部分单位和干部对法治思想认识和学习还不够,依法行政意识还不强;二是部分执法人员运用法治思维和方法处理问题的能力不足,行政执法能力有限;三是普法工作力度还有待加强,解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围还未全面形成。
三、2025年工作打算
2025年,91团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻习近平法治思想,加快推进新时代法治政府建设,不折不扣地完成法治政府建设工作各项目标任务。
一是抓好领导干部这个“关键少数”。严格落实法治建设第一责任人职责,发挥好“关键少数”示范作用,持续开展依法行政能力培训,健全领导干部学法长效机制,全面提高依法履职的能力水平,提升干部法治意识,进一步提高干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
二是提升法治服务水平。推进“优化法治化营商环境三年行动”,规范落实行政审批程序和制度,持续推进“一网通办”“小兵帮办”“高效办成一件事”“师团联办”等工作,不断提高行政服务水平。
三是加大普法宣传力度。组织开展各类形式的宣传教育活动,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,为团场经济社会高质量发展提供坚强法治保障。