​　　为深入贯彻落实中央、兵团群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，进一步畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，切实维护职工群众利益，从即日起在全师范围内公开征集连队“三资”管理、乡村振兴资金使用监管和连队厕所等相关问题线索。现将有关事项公告如下。

　　一、征集范围

　　（一）连队“三资”管理

1.连队资金管理方面。持续监督推动纠治连队转移支付、专项补助和连队经济收入等各类资金，是否按照《兵团连队财务管理暂行办法》（兵团资管〔2023〕2号）等相关规定流程审核审批收支管理；是否存在坐收坐支、设“小金库”、私设账外账，白条入账、随意支出、虚列工程、虚开发票、重复报账，挥霍浪费、套取私吞、截留挪用、票据不规范、公款私存，以及资金闲置、资金效益低下等问题；是否存在以借款、垫资、合作经营等名义故意长期拖欠或变相占用集体资金，违规出借资金、购买理财产品等问题；大额资金使用是否存在未执行“四议两公开”程序、收益分配不规范、擅自决定等问题；连队债权债务处理是否存在久拖未决、底数不清、应收未收、应付未付、违规核销等问题。

2.连队资源管理方面。持续监督推动连队耕地、林地、草场、果园、“四荒地”、砂石料等资源开发利用、承包租赁等情况，资源权属、界址、面积等是否清晰；是否存在不履行招投标程序，不签订合同或签署不完全合同等问题；是否存在资源发包事项不公开不透明、违规出让、超期发包、低价发包、侵占强占、改变用途，以及违规占用耕地、林地等问题；是否存在公职人员非法参与、干预资源承包等问题；是否存在对违法占地、砍伐林木等监管不到位等问题。

　　3.聚焦连队资产管理方面。持续监督纠治连队房屋、设备、车间厂房、场院以及库房等资产承包租赁情况，资产产权是否明晰；是否存在暗箱操作、低价租赁、优亲厚友、虚假招标投标、围标串标以及监管不力造成的收益无法保障、国有资产流失等问题；是否存在侵占强占、非法变卖和违规报废国有资产、损公肥私、以集体名义担保贷款等问题；固定资产是否依法合规折旧；相关工程决算后是否及时转固定资产等问题；教育、科技、文化、体育等落地项目工程、公共服务设施，是否存在长期闲置不用等“形象工程”；连队国有资产台账是否存在登记不规范，资产入账不及时、未纳入账内管理，造成资产闲置、浪费甚至流失等问题。

　　（二）乡村振兴资金使用监管

1.惠农补贴资金使用方面。包括审核把关不严、不及时，超标准、超范围及重复发放，迟拨滞拨、未按要求公开公示等问题。在资金分配环节中不公开、不透明、优亲厚友、搞“人情分配”、滥用职权、以权谋私。在资金使用环节中虚报冒领、骗取套取、滞留挪用、克扣截留、贪污侵占、虚列开支、白条报销。在资金拨付环节中敷衍应付、推诿扯皮、雁过拔毛、吃拿卡要等涉嫌违纪违法行为。

2.乡村振兴项目资金使用方面。包括违反“三重一大”议事规则，擅自决定项目立项、审批和资金分配，未按规定公开公示。审批机制不健全，未批先建、论证不充分。超范围、超额度列支工作经费，违规支付中介费、在项目申报中引导接受中介机构服务或以中介机构名义向政府相关部门直接代理申报资金项目。履行资金使用监管责任不力，拨付不及时不到位甚至挤占挪用。竣工验收不规范，监督检查“走过场”，项目建成后资产确权登记不及时，运营管护不到位，导致资产长期闲置废弃等问题。贪占套取项目资金，违规干预插手项目招投标及建设、验收，谋取不正当利益。脱离实际盲目上项目，弄虚作假、多头申报、重复申报，搞“政绩工程”“形象工程”等涉嫌违纪违法问题。

　　3.团（镇）财政资金使用监管问题。包括内控机制不健全，财政预算支出、工程项目资金监管、食堂经费管理不到位；财务管理不规范，资金支付手续不齐全，出纳会计“一肩挑”、化整为零拆分项目；私设“小金库”、白条入账，变相滥发津补贴或福利；团（镇）干部违规向团（镇）借款长期不还、连队经费使用不规范等问题。以广告宣传费、办公费、接待费、征地拆迁费、环境整治费、解决特殊疑难信访问题资金补贴等名义贪占套取财政资金，以及违规接待、违规吃喝、违规送礼等涉嫌违纪违法行为。

　　4.高标准农田建设资金使用方面。包括以拨代支、应支未支，违规挤占挪用、层层截留，造成资金拨付滞后、拖欠工程款。恶意审减工程招标限价和决算价格。违规套取项目资金，违反资金管理办法，超范围、超进度支出等涉嫌违纪违法行为。

　　（三）连队厕所

1.厕所技术模式方面。包括是否存在改厕模式不适应当地气候和水资源条件的问题。如水冲式厕所未采取保温措施导致冬季厕所管道、冲水设备冻堵，新技术新模式未经过试点就推广，出现弃用、闲置等问题。

2.厕所建设质量方面。包括厕屋问题（缺顶、缺门、缺窗、缺照明、地面未硬化、排气管和防雨帽安装不合格等），厕具问题（厕具缺失、损坏等）、粪池问题（粪池缺失损坏、渗漏、串水，过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等）。施工质量不高、竣工验收不严问题（双坑交替式厕所无厕坑后盖板、排气孔不规范、厕所地基下沉等；三格式化粪池安装不规范、排气管高度不够等；下水道设施不规范、排水不畅、一体化污水处理设备不能正常运行等）。

　　3.厕所运行管护方面。包括管护服务体系不健全，厕具、化粪池等损坏后有无便捷的维修服务渠道等问题。缺乏专业化社会化服务力量、粪污未经处理直接排放，或者清掏不及时引起群众不满意等问题。

　　4.厕所使用方面。包括职工群众对卫生厕所的使用方法是否清楚，是否对改厕模式、管护方式和使用效果满意等。

　　5.连队公厕方面。包括公厕未正常开放使用，无专人管护清洁，上下水不正常，公共设施损坏等。

　　6.问题摸排方面。包括改厕中有明显问题但没有摸排出来、摸排出的问题厕所整改不到位、新建厕所再次出现问题等。

　　二、征集方式

1.举报电话：

　　连队“三资”、惠农补贴资金使用、乡村振兴项目资金、连队厕所等方面：乡村振兴科0909-2296125。

　　高标准农田建设资金使用方面：项目办0909-2296038。

　　其他事项：综合科0909-2296040。

　　接听电话时间（工作日）：10:00-13:30，16:00-20:00。

2.来信来访地址：第五师双河市农业农村局（双河市和平路29号邮政大楼），邮政编码833408。

　　三、注意事项

　　欢迎社会各界、广大干部群众积极主动监督，通过来信、来电、来访等方式实事求是地反映相关问题。反映内容应尽量描述详尽，提供线索需实事求是、客观公正，不得虚构和夸大事实，不得故意捏造事实和诬陷他人，反映人应对举报线索的真实性、合法性和有效性负责，提供线索时附带相应印证资料，以便及时有效开展核实。提倡实名举报，提供本人真实姓名和有效联系方式，我们将依法保护举报人的合法权益，对泄露信息或打击报复举报人的，一经查实，依法依规从严惩处。特此公告。

　　第五师双河市农业农村局

2025年4月17日