一、团场概况与区位优势

　　（一）团场概况

　　第五师88团于1960年1月从哈密红星十二场西迁至温泉县，是兵团58个边境团场之一，全团总人口4515人，由汉族、回族、哈萨克族、蒙古族等9个民族组成。全团土地面积323.76平方千米，农用地面积29579.43公顷（其中耕地面积4782公顷、林地面积2610.76公顷、牧草地面积22186.67公顷），建设用地492.42公顷。团场先后获得全国文明单位、国家信访工作“三无团场”、兵团第七次民族团结进步模范集体、兵团脱贫攻坚先进集体、兵团“优秀平安团场”、兵团首批“五共同一促进”示范单位等称号。

　　（二）区位优势

　　88团东距博乐市89公里，距第五师双河市118公里，距博乐火车站84公里，距博乐机场100公里。G219国道、S304省道、X208县道环绕团辖区，距离连霍高速70公里。

　　辖区内温泉县通用机场项目正在建设，2027年建成后可实现航空直达。G219温霍公路正在建设，预计2027年通车，此路全部在山腰之间，风景优美，88团至霍尔果斯距离缩短至168公里，车程由原来的2小时缩短至1.5小时，是全疆第三条（独库、伊昭）网红旅游公路。温泉机场、温霍公路建成后，到88团的游客将显著增加。

　　二、营商环境现状分析

　　（一）政务服务环境持续优化。团场层面政务服务功能不断完善，“最多跑一次”、“一网通办”改革稳步推进，办事流程标准化、透明度有所提升。企业开办、不动产登记、施工许可等关键事项办理时限逐步压缩。窗口服务意识与专业素养不断增强，“店小二”精神得到倡导落实。连队（社区）服务企业和个体工商户的便利性基础初步建立。

　　（二）市场环境公平性稳步提升。严格执行市场准入负面清单制度，着力消除隐性壁垒，努力营造对不同所有制企业一视同仁的公平竞争环境。要素保障方面：项目建设用地价格低，商业用地15.3万元/亩，工业用地5.67万元/亩；水电供应稳定性及价格低（工商业用电（不满1千伏）0.4553元/度，（1千-10千伏）0.4521元/度，（35千伏）0.3691元/度，（110千伏）0.3538元/度，农业用电0.312元/度；特殊用水4.97元/立方米，绿化消防用水1.47元/立方米，非居民生活用水3.97元/立方米）；物流成本低，处于霍尔果斯口岸和阿拉山口口岸中间位置，交通便利。融资便利性有所改善，成立88团支持小微企业融资协调工作专班，帮助企业解决融资需求。

　　（四）法治环境建设扎实推进。着力加强产权保护（知识产权、合同权益、财产权），提升企业信心。规范执法司法行为，提高检查的精准度和执法效能，落实“综合查一次”监督要求，柔性执法，减少对企业正常生产经营的干扰，努力保障涉企案件办理的公正与效率。政府履约与企业守信意识持续增强，信用信息共享与应用逐步深入。

　　（五）基础设施条件不断改善。团场内部路网持续改善，连队基础设施逐步完善。电力供应稳定充足，燃气、供热保障能力显著提高（供热采用温泉水）。宽带网络、移动通信（4G/5G）覆盖质量持续提升。招商地块基础设施“三通一平”。

　　（六）产业生态配套逐步完善。现有主导产业（如农产品种植、畜牧业、渔业等）形成一定聚集，但产业链完整度及上下游配套能力有待加强（如农副产品加工尚不齐全）

　　三、近期优化营商环境工作举措与成效

　　（一）深化政务服务改革方面：完成团场政务服务大厅升级改造。一是全面深化一窗受理，成立综合服务窗口一个，构建全团“线上一网、线下一窗”简便快速服务体系，企业注册时间压缩至1个工作日；二是全面实施行政许可事项清单管理，持续推行行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管；三是提升96359政务服务便民热线服务质量，推行接诉即办，及时督办，限期办结；四是推动政务服务向基层延伸，开展小兵帮办服务24次152件。

　　（二）落实惠企政策方面：2024年累计为市场主体发放各类资金136万元；通过“助企纾困”专项行动解决企业用工、用能、融资等实际问题11个。

　　（三）强化招商引资方面：成功引进88团年马铃薯淀粉加工厂建设项目等3个重点项目，总投资额1亿元，目前淀粉加工厂项目已缴纳土地竞拍保证金。

　　（四）完善基础设施方面：实施城镇道路提升改造建设项目，三连人居基础设施建设项目，供热基础设施建设项目，团场基础设施建设得到显著提升。

　　（五）优化要素保障方面：举办招商推介会1场，达成意向投资20000万元；协调金泉渔业用电问题5次，排污问题6次；协调双河市富浚城有限责任公司商砼站升级改造建设项目用电问题3次，协助企业办理临时征占用草地手续。

　　四、下一步优化方向与工作建议

　　（一）聚力产业提质增效，构建多元发展格局。做精做强现代农业，发展高附加值绿色农产品（有机黑小麦、有机牛羊肉、中草药、露地蔬菜等）；培育壮大特色工业（农副产品精深加工、新能源发电等）；加快发展现代服务业（商贸物流、文化旅游、生产性服务业）；实施产业链精准招商。

　　（二）纵深推进“放管服”改革，打造高效便捷政务。推动政务服务“一网通办”、“跨域通办”提质扩面；深化“证照分离”改革；健全帮办代办和“好差评”机制；建设惠企政策“直通车”平台，确保直达快享。

　　（三）着力破解要素瓶颈，强化发展硬支撑。多措并举降低综合物流成本；创新金融产品和服务模式，拓宽中小微企业融资渠道；保障能源安全稳定供应，发展绿色能源；创新产业用地供给方式，提高土地利用效率。

　　（四）实施人才强团战略，构筑区域人才高地。制定急需紧缺人才目录，完善更具吸引力的人才引进政策（住房、教育、医疗等配套）；搭建事业平台，优化生活环境，用心用情留住人才；深化产教融合，加强本土技能人才培养。

　　（五）持续完善基础设施，提升综合承载能力。加快内部交通路网升级和对外联通通道建设；全面推进新型数字基础设施建设，赋能“智慧团场”。

　　（六）营造一流法治诚信环境，保障市场主体权益。严格规范涉企检查，保护企业合法权益；强化政府守信践诺，健全政务诚信监督问责机制；深化社会信用体系建设，拓展信用应用场景；加强执法队伍建设和人员管理，提升工作人员专业素养。

　　（七）深化开放协同发展，拓展区域合作空间。主动融入第五师双河市一体化发展，联动双河经济技术开发区，强化产业协作，发展“飞地经济”；深化与温泉县市兵地融合（基础设施互联、产业协作、公共服务共享）；积极对接丝绸之路经济带核心区建设，探索发展外向型经济（边民互市）。

　　五、招商引资重点方向

　　88团将聚焦以下领域开展精准招商：农副产品精深加工（马铃薯淀粉、三文鱼、蔬菜、畜产品、中药材等）；清洁能源开发（风力、光伏发电及关联产业）；文化旅游（军垦文化、度假酒店、特色民宿等）；健康养生。

　　88团营商环境建设在兵团、师市坚强领导下取得阶段性成效，独特的体制优势、稳定的社会环境和资源潜力是发展的坚实基础。然而，对标高质量发展要求和市场主体期盼，在产业结构、要素保障、人才引育、服务效能等方面仍面临挑战。下一步，我团将坚决贯彻落实兵团及师市优化营商环境工作部署，坚持问题导向，聚焦关键环节，以更大决心、更实举措补短板、强弱项、优服务，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为吸引优质投资、集聚优秀人才、激发市场活力、推动经济社会高质量发展、更好履行新时代兵团职责使命提供坚实保障。