根据兵团党委部署,2024年8月1日至2024年8月10日,兵团党委第二巡视组对89团党委进行了巡视“回头看”。11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)党委高度重视,扛牢主体责任。89团党委坚决把巡视“回头看”反馈问题整改作为重要政治任务,立即成立巡视整改工作专班,精心制定整改工作方案,细化工作措施、压实各方责任,全力以赴抓好整改各方面工作。
(二)坚持以上率下,加强工作统筹。党委书记切实履行“第一责任人”责任,坚持亲自抓、具体抓、带头抓,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。
(三)强化责任担当,扎实推进整改。班子成员各负其责,认真履行“一岗双责”,突出问题导向,把整改措施作为整改落实的有力抓手,督导相关责任部门及单位对号入座、积极认领、扎实推进。各责任部门针对反馈的每一个问题拉条挂账,逐一细化整改措施。行业部门强化主管责任,压茬更新整改推进情况,实行挂图作战、逐项销号。纪委全面履行监督责任,先后召开调度会及时跟进监督巡视整改各项任务进展情况。
二、整改落实情况
八十九团党委以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,对照整改措施一个问题一个问题销号,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和兵团党委部署要求有差距”方面
1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题
(1)针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题
一是2024年,召开团党委常委会、理论学习中心组,各党支部均及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,落实第一议题占比100%。二是坚决扛牢落实“第一议题”制度政治责任,团党委紧扣中央重要会议和自治区、兵团、师市的党委常委会会议及理论学习中心组学习内容,第一时间确定学习主题、审定学习内容。三是组织专人对各党支部“第一议题”“三会一课”制度落实情况进行督导检查,各党支部开展交叉检查,发现问题及时纠正整改。
2.关于“党委理论学习中心组学习质量不高”问题
(2)针对“党委理论学习中心组完成率不高,学习内容与学习主题不符”问题
一是党委班子成员严格按照年初制定的中心组学习内容交流学习,2024年学习计划完成率100%。二是2024年根据上级安排部署制定了《2024年八十九团党委理论学习中心组学习计划》,按计划开展学习交流研讨。三是紧扣学习主题,严格审核党委理论学习中心组学习内容,2024年中心组学习交流研讨,学习内容与学习主题均相符。
3.关于“团场基层文化阵地作用发挥不明显”问题
(3)针对“农家书屋借阅量低”问题
一是已于2月8日购进新书1020册,并全部发放到各农家书屋。二是利用冬闲时间,积极组织职工群众到农家书屋开展读好书分享活动。三是2024年放映电影210场次,职工群众观看电影的热度越来越高,2025年1月至2月10日共放映22场次,满足了职工群众冬季看电影难的问题,极大丰富了职工群众的业余文化生活。
4.关于“推动乡村全面振兴力度不够”问题
(4)针对“团场发展连队经济项目实际落地少,连队经营性资产少”问题
一是组织相关部门、连队持续优化“一连一品”项目库,根据连队产业项目建设,编制连队规划,有关项目已完成备案。二是聚焦“一连一品”,打造兵团级合作社4个,培育产值千万元以上合作社8个。
5.关于“防范化解重大风险意识不足”问题
(5)针对“未按要求设立临时救助备用金”问题
一是组织工作人员集体学习《关于建立临时救助备用金制度的通知》(师市民政发〔2020〕25号)文件。二是经团党委常委会会议审议通过,2025年临时救助备用金已按要求设立。
6.关于“落实安全生产党政同责、‘一岗双责’有落差”问题
(6)针对“未签订安全生产目标管理责任书”问题
一是团党委常委定期组织安全生产专题学习及部署会议,开展安全生产检查及应急演练,排查整改安全隐患并实现闭环管理。二是2024年向团党委常委会专题汇报团安全生产工作。制定《八十九团2025年安全生产和消防安全重点工作计划》。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署情况”方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题
(7)针对“贯彻落实上级文件行动迟缓”问题
一是在党委常委会会议上传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,2024年团党委常委会会议专题研究全面从严治党工作,研究制定责任清单,听取领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”汇报,压紧压实政治责任。二是2024年,团党委常委会会议听取党委关于履行全面从严治党主体责任情况报告,就存在问题作出详细安排。
2.关于“纪委监委履行政治监督不到位”问题
(8)针对“纪委未开展巡视整改专项监督检查”问题
一是传达学习《关于加强兵团巡视巡察整改和成果运用的实施意见》(新兵党办发〔2022〕35号)、《关于印发<巡视巡察整改流程图>的通知》。严格落实对兵团党委第二巡视组巡视“回头看”反馈意见整改监督职责,确保巡视“回头看”整改监督工作任务有效落实。二是对关于兵团党委第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改措施进行现场指导,确保整改任务落实落细。三是制定《八十九团纪委推进政治监督具体化精准化常态化工作措施》,严格按照工作要求,落实相关工作。
3.关于“基层党组织党风廉政建设认识不到位”问题
(9)针对“2023年以来各党支部均未结合本团、本支部党员干部违纪违法案例开展警示教育”问题
一是严格贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,确保压实党组织书记第一责任人责任。二是连队组织连队“两委”成员131人观看了警示教育片,提高“两委”成员遵规守纪意识。三是定期对各单位党员干部履职情况进行督查,进一步强化了党员干部、连队(社区)“两委”成员日常监督。四是召开警示教育大会,用身边的事教育身边的人,做到以案为鉴,以案明纪。
4.关于“落实为基层减负不到位”问题
(10)针对“印发《八十九团2024年党风廉政建设专题宣传工作方案》给各党支部安排上报稿件硬指标”问题
一是第一时间废止《八十九团2024年党风廉政建设专题宣传工作方案》。二是在党委常委会会议上传达学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神,传达学习中央、兵团和师市印发的整治形式主义为基层减负各类文件,强化对文山会海、照抄照搬、“一刀切”、随意加码、过度留痕等形式主义问题的督导整治。三是严格把关审核各部门、中心发文,上级没有要求印发的绝不印发,能合并印发的绝不单独印发,坚决落实精简文件要求,2024年全年发文数相较于2023年全年下降4%。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线情况”方面
1.关于“科级干部培养力度不足”问题
(11)针对“89团科级干部空缺”问题
一是加大后备干部储备力度。二是深化“传帮带”工作,持续开展“青蓝工程”项目,促进年轻干部快速成长。三是贯彻落实《八十九团党建指导员制度》,组织年轻党员干部下连队指导工作,不断积累基层工作经验,提升工作本领。四是加大干部培训力度,提升干部专业化水平。
2.关于“执行干部有关人事制度不严格”问题
(12)针对“干部选拔任用程序不规范”问题
一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神,将条例认真梳理,仔细研究,对照检查,以问题为导向,纠错纠偏,提升业务人员工作能力和水平。二是指定专人对干部提拔晋升、平职转任、免职台账进行“回头看”,进一步规范完善了选人用人卷宗,确保卷宗内容完整,材料齐全。
3.关于“推动人居环境整治用力不足”问题
(13)针对“个别连队人居环境脏乱差”问题
一是督促有关连队针对问题撰写整改方案,并根据整改措施落实整改工作。二是积极组织有关连队职工群众对营区、小家庭院进行全面清理。三是坚持每月“一检查一通报”制度,每月对连队人居环境整治进行检查通报,明确问题清单、责任人、整改时限,落实每月“红黑榜”制度。
4.关于“连队‘两委’班子带富能力不强”问题
(14)针对“个别连队购买商铺店面未产生经济效益”问题
一是召开党建工作推进会,组织各党支部党务工作者、党建指导员学习《关于印发<第五师双河市扶持发展连队经济项目管理办法(试行)>的通知》,进一步提升项目管理科学化、制度化、规范化意识。二是经核查,涉及连队购买店铺店面2024年度已产生经济效益。
5.关于“连队落实‘民主集中制’不到位”问题
(15)针对“个别党支部领办的合作社未严格执行‘四议两公开’工作法”问题
一是组织召开“四议两公开”培训会,对“四议两公开”决策事项内容及程序进行了规范。二是安排专人对基层单位“四议两公开”落实情况进行了抽查,对抽查中发现的问题现场进行了反馈并责令限时整改。三是包联“第一书记”、党建指导员深入包联单位对“四议两公开”“一事一议”等落实情况进行指导,发现问题并督促整改。
6.关于“对基层党建工作不重视”问题
(16)针对“团党委未专题研究党建工作”问题
一是通过党委常委会、党建工作推进会,传达学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想,进一步提升了党务工作者对党建工作的认识。二是认真落实《关于进一步落实全面从严治党“七个一”工作机制的通知》精神,2024年团党委已专题研究党建工作。三是召开党建工作推进会,采取“传达学习 现场观摩业务培训”的形式,推动基层党务工作再夯实、党建引领作用再发挥。
7.关于“发展党员程序审核把关不严”问题
(17)针对“发展党员工作程序不规范”问题
一是按照《兵团发展党员工作操作规程》相关规定,严格核查了2024年预备党员转正相关材料,规范发展党员工作。二是对各党支部“三会一课”记录本、发展党员资料进行抽查,发现问题均已规范整改。三是开展了党建知识培训,专题讲解《兵团发展党员工作操作规程》,纠正发展党员各个环节中容易出现的问题,提升基层党务人员党建业务水平。
8.关于“基层党组织建设不到位”问题
(18)针对“团党委下设党支部均未按规定设立党小组”问题
一是组织召开党建推进会,专题讲解了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步提升各党支部对成立党小组的认识。二是经党委常委会研究,以和景社区党支部为试点设立党总支,下设3个党支部,每个党支部划分2个党小组,并已下发批复。
9.关于“基层党组织组织生活会不规范”问题
(19)针对“个别连队2023年度党支部组织生活会上,普通党员之间未开展批评与自我批评”问题
一是组织召开党建业务知识培训会,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于印发<第五师双河市落实党员领导干部双重组织生活制度实施细则(试行)>的通知》,进一步规范基层党组织生活制度。二是严格制定了《八十九团关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,并指导各党支部严肃、规范落实好组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。三是对有关连队进行了专项督导检查,对“三会一课”记录本进行了抽查,进一步严明思想作风、工作作风。
10.关于“支委会召开过于频繁”问题
(20)针对“个别连队落实‘三会一课’不严肃”问题
一是根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,各党支部严格落实“三会一课”等制度。二是各党支部按照“三会一课”要求,精简会议数量,提升会议效率。三是对各党支部“三会一课”记录本进行抽查,并指导规范整改。
11.关于“党员未按照7:3:1要求储备”问题
(21)针对“个别连队党支部2024年发展党员不符合储备要求”问题
一是及时梳理各党支部2024年发展党员各阶段储备人员花名册,对梳理出未按照7:3:1要求发展党员的党支部,要求严格落实整改。当前各党支部均已完成7:3:1储备要求。二是召开党建工作推进会,专题讲解《兵团发展党员工作操作规程》,提升基层党务工作人员业务水平。
12.关于“未按规定足额安排党支部党建工作和活动经费”问题
(22)针对“部分党支部未按规定足额计提并安排党支部党建工作和活动经费”问题
一是通过召开党建工作推进会,传达学习了《关于印发<五师双河市基层党组织党建工作和活动经费管理办法>的通知》相关规定,明确党建经费的使用范围、审批程序等。二是对各党支部上报的党建经费使用的请示严格把关,发现问题及时指导整改。三是各党支部合理制定党建经费使用预算计划,按规定足额计提党支部党建活动经费,并做好审批备案管理。
(四)关于“巡视监督和其他监督发现问题整改情况”方面
1.关于“在巡视整改中举一反三的能力不强”问题
(23)针对“个别入党申请书内容没有结合实际,对党的知识认识不清”问题
一是对2024年预备党员接收、党员转正等相关材料进行了严格审查,并对其入党申请书、思想汇报等进行了严格把关,提高入党申请人对党性知识的认识。二是开展了党建知识培训,专题讲解了《兵团发展党员工作操作规程》,纠正发展党员各个环节中容易出现的问题,提升基层党务干部党建业务水平。三是安排专人对近年来发展党员的党员档案进行随机抽查,发现问题及时纠正。
2.关于“连队领办合作社带动力不强”问题
(24)针对“连队‘两委’领办的合作社多为非实体运营,个别合作社无盈利”问题
一是对“两委”领办合作社管理及财会人员进行培训,聘请专业人员进行了授课。二是经核查,2024年部分‘两委’领办合作社已实现盈利。三是依法合规清理“空壳社”“异常社”。
3.关于“对巡视反馈问题整改落实不到位,存在‘过关’心态”问题
(25)针对“入党积极分子暨发展对象培训班不规范”问题
制定了《2025年入党积极分子暨发展对象培训课程计划》,严格按照学习时长不少于16个学时及学习内容要求进行培训。
三、下一步工作打算
下一步,八十九团党委将坚持把做好巡视整改“后半篇”文章作为重要政治任务,继续把力量凝聚到巩固整改成效上来,善始善终、善作善成,以实实在在的整改成效推动发展、惠及于民。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0909-6663600;电子邮件:1145345831@qq.com。
(联系人:邢建业 党政办公室一级科员 电话:0909-6663600 19990890502)
中共第五师八十九团委员会
2025年7月3日