根据兵团党委部署,2024年8月13日至8月22日,八届兵团党委第五轮巡视第二巡视组对84团石峪镇党委进行了巡视“回头看”,2024年11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
84团石峪镇党委坚持把巡视“回头看”整改工作作为重大政治任务来抓,第一时间组织召开党委常委会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习兵团巡视相关文件精神,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进巡视整改工作走深、走实。成立由团镇党委书记任组长的巡视“回头看”整改工作专班,坚持“一个具体问题、一名团领导、一个牵头部门、一套整改措施、一抓到位推进”的“五个一”整改工作推进机制,制定巡视“回头看”反馈意见整改方案,建立了问题清单、任务清单、责任清单,确保巡视整改工作认识到位、方向不偏、措施有力。同时,2024年度团镇党委领导班子民主生活会将巡视反馈问题作为重要检视内容,深入查摆剖析、对照检查、举一反三,全力推动整改工作落实落细。
团镇党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人职责,亲自研究梳理,细化整改措施,实行对账销号、挂图作战。坚持“一月一调度”,先后主持召开党委常委会专题研究、听取巡视整改进展情况汇报。主动靠前指挥,牵头领办重点难点问题,以上率下推动整改;督促班子成员严格履行“一岗双责”,每月定期召开专题调度推进会议,协调推进领办事项和分管领域整改事项,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
二、整改落实情况
84团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照反馈清单,逐一研究措施,逐条逐项明确责任领导、责任单位和完成时限,实施“台账式管理”和“销号制落实”机制,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团党委部署要求情况”方面。
1.针对“对巡视整改工作抓得不紧。团党委未在规定时间内召开党委常委会议进行研究部署”问题。
一是提高思想认识,团党委扛牢主体责任,每月定期组织召开团党委常委会,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视相关文件精神,调度班子成员听取巡视整改工作进展情况汇报。二是团党政主要领导牵头领办重点难点问题,建立团党委牵头抓总、牵头常委统筹协调、其他常委各负其责的整改体系,班子成员严格履行“一岗双责”,每月定期召开专题调度推进会,协调推进分管领域整改事项。三是成立由团党委书记任组长的巡视“回头看”整改工作专班,按照巡视工作要求,对照整改事项,逐一研究措施,建立问题清单、任务清单、责任清单,严格按照时间节点推动整改落实。四是班子成员均在2024年度考核“四述”报告中说明了巡视整改落实情况。
2.针对“基层全面从严治党主体责任未压实。个别基层党支部撰写报告内容照搬照抄”问题。
一是利用党委常委会、“三会一课”等形式学习贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想,对全面从严治党的重大意义和实践要求理解更深刻。二是督促相关党支部书记作出书面检查。三是各党支部上报落实全面从严治党主体责任情况报告,已通过审核向团党委书面汇报。
3.针对“团场基层文化阵地作用发挥不明显。农村数字电影放映工作效果不佳,农家书屋借阅率低”问题。
一是开展多场电影放映,丰富职工群众文化生活。二是购买书籍,完善书屋图书种类,定期开展全民阅读活动,提高借阅率。大力实施新时代文明实践所建设项目,打造数字化、智能化农家书屋,满足职工群众数字阅读需求。
4.针对“执行基本建设程序不严格。个别工程施工许可证办理滞后”问题。
一是组织相关部门、建设单位认真学习《中央预算内投资项目监督管理办法》,提升项目人员业务能力。二是加强项目建设管理流程化、清单化、时限化,制定了流程图、档案目录、手续清单,确保基本建设手续办理规范及时。三是定期检查督促前期手续办理、工程资料编制、施工现场质量安全,发现问题及时完善。
5.针对“危旧住房专项整治工作推进不力”问题。
一是通过团党委常委会、党员大会等形式,传达学习习近平总书记关于坚持人民至上重要论述及重要讲话精神,牢固树立为民造福正确政绩观。二是团主要领导、分管领导定期组织召开调度会议,成立危旧住房专项整治工作专班,制定专项整治方案,开展危旧房检查走访,强化政策宣传解读,已采取封闭门、窗等管控措施,守住危房不进人、人不进危房的底线。三是通过检查,对于属于唯一住房的,已采取公租房安置收取租金的形式解决其不安全住房问题。
6.针对“民生工程领域监管不到位。项目施工未按设计要求开展工作”问题。
一是团主要领导立即召开整改专题会议,传达学习《建设工程项目试行管理办法》,提高思想认识。落实项目周调度制度,动态掌握项目进展情况。二是组织对片区供水、供热、排水施工管网进行排查,严格按照图纸设计要求施工,管底铺设砂垫层,检查井涂刷防水层。三是责令监理单位认真履行职责,加强项目监管,每日对施工工地进行检查,发现施工现场问题立即整改,确保工程施工质量。
(二)关于“贯彻落实新时代党的组织路线情况”方面
7.针对“基层党支部组织生活会不规范。个别党支部2022、2023年度组织生活会开展不规范”问题。
一是各党支部以主题党日、“三会一课”等形式,集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。二是存在问题的党支部重新规范2023年专题组织生活会记录。三是制定基层党支部巡察整改专题组织生活会方案,由团领导和部门负责人组成指导组,制定时间推进表,对全团基层党支部全覆盖指导。
8.针对“发展党员程序不规范。发展党员材料不完善”问题。
一是组织各党支部通过主题党日、“三会一课”等方式,传达学习《中国共产党发展党员工作细则》《兵团发展党员工作操作规程》。二是开展基层党务工作者业务培训会,对照发展党员5个环节25个步骤,规范工作流程。三是审查修正2021年以来发展党员档案材料。通过查阅发展档案对缺项和未填写项进行完善。
9.针对“选人用人材料审核把关不严。干部选拔程序不规范”问题。
一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,熟练掌握干部选拔任用各环节要求。二是严格执行交叉审核制度,确保选人用人档案卷宗不错、不缺、不漏。
(三)关于“巡视监督和其他监督发现问题整改情况”方面
10.针对“民主生活会质量不高,问题整改不彻底”问题。
一是通过党委常委会传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,夯实思想根基。二是印发《八十四团党委班子2024年度民主生活会工作方案》,规范谈心谈话流程,切实做到“四必谈”。三是高标准召开2024年度民主生活会,认真开展会前学习、征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写,党委班子成员严格按照“四必谈”要求开展谈心谈话。
11.针对“‘党支部带动职工增收致富能力弱’问题整改不彻底”问题。
一是提高思想认识,成立工作专班,召开合作社专题会议及时安排部署,对运营一般合作社督促检查,研究制定《八十四团连队党支部领办合作社监督管理暂行办法》,为连队“两委”领办合作社运营管理提供制度保障。二是完善连队党支部领办合作社基础设施,其中3连合作社入选师市“百连示范工程”,典型事迹在师市巡回演讲,有效发挥引领示范作用。三是组织合作社参加博览会、农产品推介会等活动,多渠道宣传推广,拓宽合作社销售渠道。四是积极与合作社沟通对接,鼓励有意愿继续经营的合作社规范运营,组织无运营能力的合作社按程序完成注销。落实《第五师双河市连队“两委”领办合作社规范管理工作措施(试行)》,规范清理部分“两委”领办合作社,形成“一连一社”。
12.针对“国资国企改革遗留问题整改不彻底。企业资产未在整改期限内处置盘活问题”问题。
一是成立了整改专班,制定“一企一策”整改方案,团主要领导、分管领导组织召开专班专题推进会,推动整改工作有序开展。二是相关企业已完成资产移交。三是积极对接法院,加快推进有关公司破产进度,依法盘活和处置企业资产。
13.针对“‘四议两公开’制度执行不规范”问题。
一是修改完善《八十四团X连党支部“四议两公开”提议事项报告单》,严格落实部门把关、分管领导审核、党委审批步骤,进一步规范“四议两公开”决策事项程序。二是组织开展业务培训会,学习贯彻“四议两公开”工作法。三是对各连队“四议两公开”制度执行情况督导检查,对发现的问题督促立行立改。
14.针对“生态林管护不到位整改不彻底。未压实林长制主体责任”问题。
一是通过党委常委会、党支部会议深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要讲话重要指示精神,深刻领会生态环境保护的重大意义,将生态理念贯穿于各项工作始终,筑牢生态理念根基。二是成立工作专班,组织召开协调会,举办护林员林业管护培训,联合师市林草局实地核验,不断提升护林质效。三是制定退耕还林管理办法、护林员巡护制度,规范管护措施,严格落实林长巡查制度,开展团连林长巡林113次。四是加快退化林修复工作,有效改善生态环境,提升森林覆盖率。同时承包单位制定了退耕还林地种植树种、种植方式及抚育管理应急方案,确保退化林修复苗木成活率及出苗率。
15.针对“个别重点领域存在安全隐患”问题。
一是通过常委会、党支部会议深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,强化底线思维和红线意识,按照“三管三必须”的要求,严格落实安全生产责任制。二是成立工作专班,团主要领导、分管领导组织召开专题推进会、调度会,分析研判安全生产形势。三是及时搭设小区内供热、供水、排水管网项目防护措施,修剪高压线附近树枝,引导商户移除露天锅炉,疏通农机修理一条街消防通道。印发安全管理专项整治行动实施方案,严格按照操作流程,安装有限空间安全警示标识牌。
16.针对“机关事业单位科级岗位空缺”问题。
一是通过常委会传达学习《兵团党委贯彻落实〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉实施意见》。二是发挥干部考核激励作用,将年度、季度考核结果作为干部选拔任用重要参考依据。三是加大人才储备力度。
三、下一步工作打算
(一)强化责任担当。深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以“钉钉子”精神将整改后续工作抓到位、抓彻底、抓长效。
(二)巩固整改成果。对完成的整改事项适时组织开展“回头看”,防止问题反弹,坚持举一反三、标本兼治,注重治本,注重预防,建立健全管长远、治根本,堵塞漏洞、解决问题的长效机制,运用好巡视成果找差距、补短板,巩固整改成果。
(三)注重结合融合。坚持统筹推进,将整改工作与业务工作有机结合,以整改促工作,以工作带整改,推动改革,促进发展,全力推动团场各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
(联系人:王凤全八十四团党政办公室副主任电话:0909-644267115709092630电子邮箱:438582448@qqfcom)
中共八十四团石峪镇委员会
2025年7月3日