​　　根据兵团党委部署，2024年6月26日至7月16日，兵团党委第二巡视组对91团党委进行了常规巡视，2024年11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　91团党委坚决扛牢巡视整改主体责任，成立由党委书记、政委任组长，党委副书记、团长任第一副组长，班子成员任副组长，机关各部门、中心负责人为成员的巡视整改工作专班，下设巡视整改工作专班办公室，抽调人员进行集中办公，并成立督促整改组，全面推进巡视整改。先后召开党委常委会，听取巡视整改工作汇报，召开整改工作推进会，着力解决巡视整改工作中的难点堵点问题。党委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，牵头领办整改事项，班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取汇报、掌握进度、推进落实。2025年2月9日，召开巡视整改专题民主生活会，党委班子成员深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，制定整改措施。整改责任单位各司其责，严格按照整改方案，逐条逐项推进整改，确保巡视反馈问题见底清零。

　　二、整改落实情况

　　91团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对标对表巡视反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，既做到即知即改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改取得扎实成效。

　　（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党的理论路线方针政策和兵团党委决策部署要求有差距”方面

　　1.关于“贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署有差距”问题

　　（1）针对“执行‘第一议题’制度不严格，交流研讨不深入”问题

　　一是团党委召开常委会、理论学习中心组学习会议均严格执行“第一议题”制度。二是班子成员积极开展自学，并结合工作实际撰写交流材料，团党委书记严格审核，交流材料质量显著提高。

　　2.关于“推进治理体系和治理能力现代化有落差”问题

　　（2）针对“践行以人民为中心的思想树得不牢”问题

　　一是抓好91团老旧小区改造建设项目（一标段）施工进度。二是制定《九十一团辖区楼房屋顶漏雨施工方案》，对存在漏水现象的房屋进行全面防水修复，并组织人员再次对全团楼房进行摸排与实地查看。三是定期收集职工群众反映的急难愁盼问题，对反映的问题认真梳理，及时回应解决。

　　（3）针对“习近平法治思想贯彻不深入，依法治理有差距”问题

　　一是将习近平法治思想纳入党委常委会、理论学习中心组重要学习内容，并建立行政常务会学法机制。二是建立法律顾问服务事项登记和合同审查意见表。三是依托团场法治大培训和干部培训开展法制讲座。

　　（4）针对“生态卫士职责使命扛得不牢，属地监管不力”问题

　　一是专题学习习近平生态文明思想。二是围绕污水处理厂的运行规范开展监督检查。

　　3.关于“聚焦兵团党委中心工作落实重点任务有短板”问题

　　（5）针对“乡村振兴成效不显著，‘百连示范工程’示范引领不够，防返贫工作作风不实”问题

　　一是组织学习有关乡村振兴工作的文件精神，进一步提高对乡村振兴专项资金重要性的认识，对2024年实施的乡村振兴项目资金使用情况进行全面自查。二是组织学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，并对百连示范工程和“千万工程”经验进行交流研讨；进一步夯实巩固2024年“百年示范连队”六连建设成果，改造特色民宿45套，初步形成91团特色产业名片。三是组织学习关于防返贫工作文件精神，进一步提高党员干部对防返贫工作的思想认识，同时对相关部门负责人进行组织谈话处理。

　　（6）针对“推动经济高质量发展有短板”问题

　　一是依托团场现有资源，大力发展蛋鸡、天山有机鸡规模养殖，已出租养殖圈舍4座。二是加大招商引资力度，由团主要领导带队赴疆内外对接各大企业，积极开展合作交流。三是全面推动三产实现大发展。

　　（7）针对“深化团场综合配套改革有不足”问题

　　一是组织学习有关文件精神，并开展业务培训，确保政策准确、高效执行。二是加强对团场身份地流转管理，引导和促进职工身份地经营权规范、有序流转。三是加大对国有农用地管理信息平台的建设和运行维护，开展经营权流转信息查询等服务。

　　4.关于“防范化解重大风险，实现安全发展有差距”问题

　　（8）针对“意识形态责任制落得不实”问题

　　一是学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，开展意识形态专题学习研讨，召开专题会议全面分析研判团场意识形态领域情况。二是严格按照“一岗双责”要求，班子成员定期对分管领域意识形态工作进行监督指导，并将工作开展情况作为“四述”报告的重要内容。

　　（9）针对“公共安全有风险，履行监管责任不到位，对有限空间作业安全重视不够”问题

　　一是对辖区生产经营单位开展全面安全生产检查，排查整改发现隐患；邀请专业人员围绕安全生产、消防安全等方面为团场职工群众及企事业单位负责人开展授课培训。二是组织团场食品生产经营者学习食品安全法律法规，建立食品安全“检查-整改-复查”闭环管理机制，开展食品安全检查，排查整改发现问题。三是印发《第五师九十一团有限空间安全管理专项整治行动实施方案》和《第五师九十一团有限空间应急预案》；组织辖区企业主要负责人及涉及有限空间作业从业人员开展专题培训。

　　（10）针对“财政预算管理不规范”问题

　　一是深入学习《第五师双河市连队财务管理暂行办法》等文件，增强财务人员预算法治意识。二是每月召开1次财政例会，加大对财务人员业务培训力度。三是加强财政日常监督管理，开展交叉财务检查。

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署不够有力，传导全面从严治党责任压力不足”方面

　　5.关于“党委主体责任落实不到位”问题

　　（11）针对“全面从严治党责任压得不实”问题

　　制定印发《九十一团党委（党支部）履行全面从严治党主体责任清单》，召开团党委常委会听取全面从严治党工作情况汇报，专题研究部署全面从严治党工作。

　　（12）针对“‘第一责任人’责任履行不到位”问题。

　　一是党委常委会学习《关于贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定的具体措施》。二是按照相关规定要求向师市党委和纪委监委报告“第一责任人”履职情况。

　　（13）针对“履行‘一岗双责’流于形式”问题

　　一是及时发送工作提醒督促班子成员落实“一岗双责”。二是班子成员每年向党委汇报分管部门、分管领域全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况。

　　（14）针对“开展同级监督工作不力”问题

　　一是团党委常委会专题听取团场纪委监督工作情况汇报。二是加大监督力度，向团领导班子成员发送工作提醒，进一步加强对同级党委班子成员的监督。

　　（15）针对“对党风廉政教育不重视，教育月活动开展不扎实”问题。

　　紧扣党风廉政建设教育月主题，组织开展系列活动，党委书记带头讲授廉政教育专题党课。

　　6.关于“纪委履行监督责任有短板”问题

　　（16）针对“纪委常委会自身建设有差距，政治监督不到位”问题

　　一是团纪委召开常委会均严格执行“第一议题”制度和末位表态制。二是对各基层党支部“第一议题”制度执行情况开展联合检查并下发通报，促进基层党组织重视和规范党内学习。

　　7.关于“群众身边不正之风和腐败问题依然存在”问题

　　（17）针对“重要民生工程久拖未了，对群众诉求敷衍塞责”问题

　　一是已完成项目的五方验收并出具项目建设工程质量监督报告。二是小果园片区排污工程已全面完工。三是按要求退还小果园片区供暖改造工程款。

　　8.关于“有的干部违反中央八项规定及其实施细则精神”问题

　　（18）针对“违规操办宴席的问题依然存在”问题

　　对巡视反馈的违反中央八项规定精神问题线索，经核查后，对相关责任人作出党内警告处分决定。

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，组织建设存在薄弱环节”方面

　　9.关于“领导班子建设存在短板”问题

　　（19）针对“制度建设不完善”问题

　　制定印发《第五师九十一团“三重一大”事项规定》、《第五师九十一团党委常委会工作规则》、《第五师九十一团党委书记专题会会议议事规则》、《第五师九十一团行政常务会议议事规则》。

　　（20）针对“党委常委会不规范、不严肃，存在盲目决策，‘三重一大’制度落实不到位”问题

　　一是制定团党委常委会议题申报表，需提交党委常委会议研究审议的议题（事项），均严格履行审签程序。二是严格执行“三重一大”制度，确保“三重一大”事项均经集体研究决定。

　　（21）针对“民主生活会质量不高”问题

　　一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件。二是严格按照民主生活会有关要求，广泛征求意见、谈心谈话，由党委书记逐一审阅班子成员对照检查材料。

　　10.关于“选人用人和干部队伍建设存在弱项”问题

　　（22）针对“干部人事工作制度执行不严格”问题

　　一是对照干部人事工作相关政策文件开展干部人事工作。二是认真落实干部任职试用期制度。

　　（23）针对“干部年度考核定等审核把关不严”问题

　　一是对不符合考核优秀条件人员撤销考核优秀结果，绩效和奖金已退回。二是加强各类基层单位绩效考核文件学习，在确定干部年度考核结果时，及时征求相关部门意见建议。

　　（24）针对“队伍建设有短板”问题

　　一是对符合条件、表现优秀的干部予以提拔使用。二是通过积极申报交流任职岗位需求等方式，优化干部队伍结构。三是建立后备干部库，打造干部蓄水池。

　　（25）针对“干部人才队伍不稳定”问题

　　一是通过落实“留人”政策保障基层人才队伍稳定。二是建立关心关爱干部激励机制，营造拴心留人环境。

　　（26）针对“后备力量储备不足”问题

　　一是从基层单位现有人员中分级储备后备力量。二是形成后备力量培养机制，实行“一对一”结对帮带。

　　11.关于“抓基层党建工作不扎实”问题

　　（27）针对“基层党组织设置不科学不规范”问题

　　一是开展党务知识培训会，组织各基层党支部学习相关党内法规。二是按规定要求和程序成立、撤销党支部。

　　（28）针对“发展党员记录不准确”问题

　　一是对发展党员程序进行集中培训，提升发展党员工作质量。二是对发展党员档案再次进行全面排查，严格对照《兵团发展党员工作操作规程》审核相关材料，对存在的问题立查立改。

　　（29）针对“连队党支部选举工作程序不规范”问题

　　一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高各党支部对选举工作的思想认识。二是选派指导组按照选举工作程序要求对基层党支部选举有关材料进行审核把关。

　　（30）针对“对‘四议两公开’工作法执行不规范”问题

　　一是将“四议两公开”工作法纳入基层干部培训课程。二是加强对基层单位落实“四议两公开”工作法的监督指导，确保“四议两公开”工作法程序规范。

　　（31）针对“主题党日制度落实不严”问题

　　一是督促各党支部严格按照每月固定1天开展主题党日活动。二是职能部门每季度对各基层党支部开展主题党日活动情况进行1次指导。

　　（32）针对“基层党支部组织活动流于形式”问题

　　一是各党支部深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是组织生活会前召开培训会议，对各指导组成员进行培训。三是督促基层党支部充分利用党员活动室等场所，丰富党课模式。

　　12.关于“干部担当作为有差距”问题

　　（33）针对“干部作风漂浮，对老干部工作重视不够”问题

　　一是推动党纪学习教育常态化长效化，督促党员干部增强纪律规矩意识。二是进一步规范团场干部队伍管理，促进干部队伍作风转变。三是加强对老干部关心关爱和管理服务，做好老干部开展文体活动设备和场地保障。

　　（四）关于“对中央生态保护督察、兵团党委巡视、师市党委巡察等监督发现问题整改落实不到位”方面

　　13.关于“对中央生态保护督察调研反馈问题整改不到位”问题

　　（34）针对“未将机关事业单位各职能部门纳入生态环境保护目标责任考核体系”问题

　　一是深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护重要指示批示精神。二是严格落实生态环境保护目标责任制要求，将各单位落实生态环境保护目标责任情况纳入年度考核重要内容。

　　14.关于“对兵团党委扶贫专项领域巡视反馈意见整改不到位”问题

　　（35）针对“学习领会习近平扶贫思想和党中央打赢脱贫攻坚战决策部署不深入”问题

　　一是严格按照有关要求，规范组织开展学习交流研讨。二是班子成员带头深入基层开展调研活动，认真撰写调研报告，持续推动调研成果转化应用解决问题。

　　（36）针对“部分党员干部不知道‘党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年’”问题

　　教育引导党员干部引以为戒，加强对党中央关于脱贫攻坚作风建设年等内容的学习，进一步提高党员干部知晓率。

　　15.关于“对师市党委巡察反馈意见整改不到位”问题

　　（37）针对“个别党支部未对相关责任人予以处理，组织生活会记录不规范”问题

　　一是责令党支部对相关责任人进行批评教育。二是认真组织开展纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。三是各党支部按要求举一反三对支部活动记录进行自查整改，确保记录规范。

　　三、下一步工作打算

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，加强理论联系实际，切实将学习成果转化为推动全团各项事业持续健康发展的不竭动力。

　　（二）持续深化整改，巩固整改成果。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期推进的整改事项，制定时间表、施工图，锲而不舍、久久为功，加大督促检查力度，发扬钉钉子精神，对常态化整改任务始终夯实主体责任、强化工作措施、抓好整改落实。

　　（三）强化责任落实，建立长效机制。坚持用系统思维来解决深层次问题，认真总结经验教训，举一反三，切实把解决问题与制度建设结合起来，做到整改一批，规范一批，建制一批，巩固一批，有针对性地持续健全完善各项制度。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0909-7633106；电子邮箱：619795583@qq.com

　　（联系人：杨涛91团党政办副主任固定电话：0909-7633106，手机：15026212525）

　　中共第五师九十一团委员会

　　2025年7月3日