根据兵团党委部署,2024年7月17日至8月8日,兵团党委第二巡视组对83进行了常规巡视,11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
83团党委坚持把巡视整改当做重大政治任务来完成,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实增强“四个意识”,做到“两个维护”,成立了由党委书记任组长的巡视整改工作专班,制定了巡视整改方案,建立巡视整改台账和问题清单、任务清单、责任清单,定期研究推进巡视整改工作,将领导班子成员抓巡视整改工作情况纳入年度述职和民主生活会的重要内容,确保坚决整改、全面整改、彻底整改。同时,坚持当下改与长久立相结合,将巡视整改工作与团党委中心工作紧密结合,健全完善巡视整改各项制度机制,切实做好巡视“后半篇文章”。
二、整改落实情况
83团党委始终坚持把巡视整改作为检验政治担当的重要标尺,切实提高政治站位、自觉扛起政治责任,推动巡视整改工作走深走实、落实落细。
(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻落实党的理论路线方针政策和兵团党委决策部署有差距”方面
1.关于“贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署有差距”问题
(1)针对“执行‘第一议题’制度不严格”问题
一是健全完善制度。制定了常委会工作规则,为全面深入系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神提供制度保障。二是严格落实“第一议题”制度。2024年以来,团党委常委会议均落实了“第一议题”制度。
(2)针对“交流研讨不深入”问题
自2024年11月以来,累计开展党委理论学习中心组集体学习9次,形成书面交流材料77份,学习发言材料18份。
(3)针对“学用结合不紧密”问题
一是中心组成员提高对集体学习研讨的认识,切实使中心组成员转变学风、端正态度,抓好学习,增强理论联系实际的意识。二是落实好中心组成员交流研讨材料党委书记审核,通过会前审核,及时发现问题纠正问题,确保交流研讨与分管工作有机结合。
2.关于“推进治理体系和治理能力现代化有落差”问题
(4)针对“落实兵团党委工作安排不力”问题
一是自集中整治以来,83团多次召开党委常委会、行政常务会,审议通过危旧房屋整治实施方案,研究推进危旧房屋整治工作。二是申报实施了83团危旧房屋专项整治建设项目和83团配售型保障性住房建设项目,同时,利用团场闲置房屋,对危房中唯一住房人员进行妥善安置,解决D级危房住户住房安全问题。
(5)针对“习近平法治思想学习贯彻不深入”问题
一是团党委常委会议听取2024年团场法治政府建设情况工作报告,并研究部署了2025年团场法治政府建设工作。二是团场党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了2024年度述职报告中。
(6)针对“生态卫士职责使命扛的不牢”问题
一是加强宣传,传达学习林长制有关文件精神,推进退化林修复工作。二是落实责任制度机制,加强林长及护林员巡林护林监督考核,将林地灌水、抚育管理、退化林修复等工作纳入林长制考核内容。三是利用高标准农田项目和天山森林草原保护综合治理工程项目改善连队林地灌水管网。四是开展人居环境检查。人居环境整改领导小组分组检查连队人居环境,督促连队做好常态化清洁工作。
3.关于“聚焦兵团党委中心工作落实重点任务有短板”问题
(7)针对“违规流转职工身份地”问题
一是压实工作责任。团场召开专题会议,制定整改方案,明确牵头负责人和具体业务主管。二是加强政策学习。组织农林草中心、25个连队学习相关文件,进一步加强工作人员对土地流转政策的了解,提高部门自身提前发现问题和预判能力。三是开展自查摸排整改。对私下流转土地人员进行重新签订合同处理。四是建立工作机制。制定了规范连队职工身份地经营权流转管理办法。五是畅通举报渠道,加强宣传引导。在25个连队营区和团场公示栏张贴监督举报公告,鼓励职工群众检举揭发,维护职工合法权益。
(8)针对“推动经济高质量发展有不足”问题
一是加大工业企业招商力度。巡视整改工作以来,引进工业项目3家。二是强化规上企业培育。2024年年底升规1家工业企业,1家限上餐饮企业。三是2024年,团场经济增速位列全师第一,在三次产业结构中农业占比首次历史性的低于50%,二产增速全师排名第二、工业第三。
(9)针对“深化团场综合配套改革有弱项”问题
一是传达学习农民专业合作社相关法律法规。二是由团领导带头,有关单位深入连队,对全团合作社发展情况检查,指导合作社规范运行。三是针对无产值和无盈利的合作社限期整改或清理、注销。四是组织各连队合作社相关人员参加师市“兵团百强合作社”典型巡回演讲,学习先进管理经验。五是推动合作社发展,提高联农带农作用,为有关合作社解决申报国家级示范合作社问题。
4.关于“防范化解重大风险,实现安全发展有差距”问题
(10)针对“公共安全有风险”问题
一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示精神,树牢安全发展理念,坚决扛起安全生产政治责任,全力抓好安全生产工作。二是制定了“九小场所”及有限空间专项整治行动方案,主管部门及连队制定了具体实施方案,压实了各相关单位主体责任,明确行动时限。三是目前各有限空间均已按相关要求标识,市政公司等企业已按要求配备相关有限空间作业器材,各连队结合连队微型消防站建设,已配备救援绳、照明设备、呼吸设备等有限空间应急救援器材。四是定期开展有限空间安全管理专项整治行动。
(11)针对“预算管理不规范”问题
一是制定完善临时救助备用金制度,加强窗口业务人员政策培训,强化工作人员业务能力和服务水平。二是立即核实临时救助备用金情况,按比例建立2025年临时救助备用金额。联合团纪委、财政定期对临时救助工作进行监督检查,确保资金使用程序合规。
(二)关于“落实全面从严治党战略部署不够有力,传导全面从严治党主体责任压力不足”方面
5.关于“党委主体责任落实不到位”问题
(12)针对“落实重大事项请示报告制度不严格”问题
83团党委认真对标对表党要管党、全面从严治党的新部署新要求,严格落实重大事项请示报告工作要求,2024年,已按要求向师市党委和师市纪委监委报告了全面从严治党情况报告。
6.关于“群众身边不正之风和腐败问题依然存在”问题
(13)针对“存在碎片化经营地竞拍不规范”问题
一是加强政策学习。组织农林草中心、25个连队学习经营地租赁管理暂行办法文件精神。二是建立工作机制。团场制定并下发经营地管理办法、经营地竞价租赁工作实施方案。三是畅通举报渠道,加强宣传引导。在25个连队营区和团场公示栏张贴监督举报公告,鼓励职工群众检举揭发,维护职工合法权益。四是在五师门户网公开发布2025年碎片化经营地竞标公告,并严格按照规范程序和要求完成了碎片化经营地竞价发包工作。
(三)关于“落实新时代党的组织路线有差距,组织建设存在薄弱环节”方面
7.关于“领导班子建设存在短板”问题
(14)针对“请示报告不到位”问题。
一是通过党委常委会,认真学习党内法规,切实把政治建设摆在首位。二是根据工作情况,按时向师市党委或行业部门专题报告工作情况报告了年度工作总结报告、全面从严治党情况报告、意识形态工作报告、党的建设专题报告各1次。
(15)针对“行政常务会召开不规范”问题
一是团场制定了行政常务会议议事规则、行政常务会议学法制度。二是团场行政主要领导每月定期规范召开行政常务会议,进一步规范了团行政常务会议程序,并详实记录会议内容。
(四)关于“对巡视、巡察等监督发现问题整改落实不到位”方面
8.关于“对师市党委上一轮巡察反馈意见整改不到位”问题
(16)针对“年度考核定等把关不严”问题
一是结合团场实际,完善了社区“两委”班子及成员绩效考核实施方案。二是强化程序监管,对照反馈问题对2023至2024年度社区两委考核情况进行“回头看”,重新认定受处分干部的考核结果并将多发绩效进行追缴。三是加强工作人员业务学习。在年度考核工作启动时联合党建、纪检等部门开展受处分情况专项审查,确保干部信息准确无误。
三、下一步工作打算
1.持续加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.持续加强组织建设。深入贯彻新时代党的组织路线,切实以高质量党建引领高质量发展。统筹提升各级党组织政治功能和组织凝聚力,不断激励干部担当作为。
3.持续全面从严治党。认真贯彻新时代党的建设总要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不断深化干部作风建设,切实以作风转变推动发展提速。
4.持续完善长效机制。坚决履行巡视整改主体责任,以扎实的巡视整改成效高质量推动经济社会发展各项工作,为高质量推进中国式现代化兵团实践作出团场更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0909-5226612。
(联系人:包正83团党政办副主任电话:19990899076)
中共第五师八十三团委员会
2025年7月3日