根据兵团党委统一部署,2024年8月9日至8月30日,兵团党委第二巡视组对第五师双河市八十一团双桥镇党委开展了常规巡视,2024年11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
81团党委坚决扛起巡视整改主体责任,意见反馈后,立即召开党委常委会,研究整改事宜,成立由党委书记任主任的巡视整改工作专班,细化分解整改任务,明确整改责任。团镇党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,主持召开巡视整改动员部署会议,主动认领重点难点问题,专题听取巡视整改工作汇报,推动问题真改实改。2025年1月14日召开巡视整改专题民主生活会,全面检视问题,深入查摆剖析,全力推动整改工作落实落地。
二、集中整改期内已完成的整改事项
81团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻落实党的理论路线方针政策和兵团党委决策部署要求有差距”方面
1.关于“贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署有差距”问题
(1)针对“执行‘第一议题’制度不严格”问题
制定《八十一团双桥镇党委常委会“第一议题”制度实施办法(试行)》,2024年8月以来,团党委常委会严格落实“第一议题”制度。
2.关于“推进治理体系和治理能力现代化有落差”问题
(2)针对“习近平法治思想学习贯彻不深入”问题
召开党委理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想。团党委常委会定期听取法治建设总体推进情况汇报,深入研究部署法治政府建设工作。
(3)针对“生态卫士职责使命扛得不牢”问题
坚决扛牢生态卫士职责使命,按要求完成人工造林764亩,退化林修复5203亩。新增绿化面积107亩,营区绿化率均达到30%以上。
3.关于“聚焦兵团党委中心工作落实重点任务有短板”问题
(4)针对“乡村振兴成效不显著”问题
组织连队“两委”等外出开展学习,拓展思路。组织召开座谈会、论证会等,找准连队经济发展突破口。优化合作社管理模式、拓展销售渠道,形成产业联动。强化人居环境整治,新建垃圾分类房8个,完善管理运行机制。
(5)针对“推动经济高质量发展有不足”问题
结合实际编制“十五五”国民经济规划。涉及团场一二三产业的相关项目均已落地开工。推进企业升规工作,举办消费品以旧换新活动激发市场活力,产业结构得到优化。
(6)针对“深化团场综合配套改革有弱项”问题
规范相关合作社运行管理,邀请专业人员开展培训、召开座谈会,定期开展自查和专项检查,提升合作社发展水平。
4.关于“防范化解重大风险,实现安全发展有差距”问题
(7)针对“公共安全有风险”问题
召开党委常委会,深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神。组织开展安全生产及消防安全为主的专题学习教育活动及安全大检查。制定了有限空间、重大动物疫病防控应急预案、方案及相关检查制度。完成了有限空间作业点位标识,配备有限空间作业检测及救援设备,全面提升公共安全管理水平。
(8)针对“财政预算管理不足”问题
组织相关财务工作人员开展预算管理政策学习,并将所有财政资金纳入预算管理。经团镇人大会议审议通过预算草案并及时批复。增设临时救助备用金科目,提升预算资金使用效率。
(9)针对“应收账款清收成效差,进度缓慢,过半数未清收”问题
制定印发了欠款清收方案,明确部门分工与包保责任。召开了欠款清收专项会议,协调解决欠款清收难点事项,按要求推进欠款清收。
(10)针对“财政存量资金清理不及时”问题
制定《八十一团双桥镇财政存量资金管理使用办法》,规范存量资金管理。组织相关工作人员开展法规学习,提升业务水平。及时将结余资金上缴至师市财政局。
(二)关于“落实全面从严治党战略部署不够有力,传导全面从严治党主体责任压力不足”方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
(11)针对“全面从严治党主体责任压得不实、‘第一责任人’责任履行不到位、‘一岗双责’履行不力”问题
召开党委常委会专题研究全面从严治党工作,定期听取党委班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况,并向师市党委报送履行全面从严治党“第一责任人”责任情况。团党委班子成员定期听取分管行业领域党风廉政建设情况汇报,将党风廉政建设工作和业务工作同部署、同研究、同落实。
(12)针对“同级监督工作不力”问题
组织相关工作人员传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。党委常委会听取并研讨纪委提交的同级监督工作汇报,了解监督实施情况,系统分析明确后续监督重点及改进措施,进一步提升同级监督效能。
(13)针对“执行重大事项请示报告制度不严格”问题
制定印发《八十一团双桥镇党委履行全面从严治党主体责任清单》等四项责任清单的通知,并向师市党委报告履行全面从严治党主体责任情况。
2.关于“纪委履行监督责任有短板”问题
(14)针对“纪委常委会执行‘第一议题’制度不严格”问题
按照《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》中关于建立健全“第一议题”制度的要求,优化并规范“第一议题”的学习流程,确保学习内容的时效性和针对性。
(15)针对“政治监督不到位”问题
组织相关工作人员传达学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,并对连队(社区)“第一议题”执行情况进行检查,确保制度落地生根、见到实效。
3.关于“党风廉政建设和反腐败斗争存在薄弱环节”问题
(16)针对“党员干部违纪违规问题频发”问题
持续开展日常教育、党纪教育和廉政教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,切实把自身作风建设向纵深推进。发挥“以案明纪、以案释法”的作用,制发纪律检查建议书,组织全团党员干部观看警示教育片,持续加强党员干部党性教育,用身边事教育身边人。
4.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生,‘四风’顽疾整治不彻底”问题
(17)针对“违规吃喝屡禁不止”问题
强化教育提醒,通报相关案例,下发工作提示,利用身边人身边事,深化对党员干部的警示教育。召开节前集体廉洁提醒会议,以钉钉子精神推动中央八项规定精神在团镇落地落实落细。开展联合检查、明察暗访,排查违规吃喝问题。2024年12月,团纪委对违规吃喝有关问题立案审查,对相关人员进行党纪处理。
(三)关于“落实新时代党的组织路线有差距,组织建设存在薄弱环节”方面
1.关于“领导班子建设存在短板”问题
(18)针对“执行有关党内法规、制度不严格”问题
按要求向师市党委报告党的建设、意识形态工作、全面从严治党情况,党内法规、制度得到有效执行。
(19)针对“领导班子民主生活会重视不够、‘辣味’不足”问题
组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,研究制定《八十一团党委班子2024年度民主生活会实施方案》,召开党委班子2024年度民主生活会,党委班子成员紧扣主题,全面检视查摆问题,严肃认真开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。
2.关于“选人用人和干部队伍建设存在弱项”问题
(20)针对“基层党组织设置不科学不规范”问题
2025年3月,新成立2个社区党总支,7个党支部,确保每个党支部人数不超过50人。
(21)针对“党内组织生活不规范,‘三会一课’流于形式”问题
组织各党支部书记和党务工作者学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,在各基层党支部开展党内组织生活、“三会一课”时进行现场指导,全程把关,严肃党内组织生活。
3.关于“干部作风建设抓得不严”问题
(22)针对“行文不规范”问题
举办了公文写作培训班,对相关人员进行培训。印发《关于规范文稿起草和部门会议的通知》,规范了材料的起草、校对、审核工作。
(23)针对“落实工作‘只发通知不督办’”问题
制定检查计划,各职能部门对下发的通知事项实时跟踪督办,党委领导班子成员过问并监督。2024年12月开展基层单位年终考核检查,对全年安排工作进行检查督导。以安排工作督办事项表的形式,职能部门加大对通知事项执行情况的督导检查力度。
(24)针对“工作粗心大意”问题
组织相关工作人员开展政策学习和惠民政策宣传,提高职工群众的知晓率。认真做好数据比对,对符合高龄补贴条件的人员均落实了补贴政策。
(四)关于“对巡视、巡察等监督发现问题整改落实不到位”方面
1.关于“对兵团党委上一轮巡视反馈意见整改不到位”问题
(25)针对“团党委没有将巡视整改工作当成政治责任来抓,积极性、主动性不强,履职尽责不到位”问题
成立由党委书记任主任、党委班子成员任副主任、各部门负责人为成员的巡视整改工作专班,制定详实的整改方案和“三张清单”,压实工作责任,定期召开党委常委会专项研究巡视整改工作,确保整改工作按照既定的时间节点、整改措施和目标任务扎实推进。
2.关于“对师市党委上一轮巡察反馈意见整改不到位”问题
(26)针对“部分合作社未正常运转”问题
开展农业合作社专题培训,指导并帮助农业合作社规范化运行。对“两委”领办合作社运行的情况开展检查,形成督导检查通报。
(27)针对“连队监督委员会形同虚设”问题
把连队监督委员会工作开展情况纳入日常监督,对连队社区监督委员会台账进行了检查督导,对存在的问题及时反馈并提出整改意见建议。指导基层监督委员会规范开展监督,规范了连队监督委员会工作记录台账。开展连队社区纪检委员和监督委员会成员业务培训,全面提高连队监督委员会监督能力。
三、下一步整改工作安排
提高思想认识,将巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实,以问题整改促进各项工作全面提升,确保兵团党委、师市党委决策部署落地见效。坚持问题导向,把“当下改”和“长久立”结合起来,进一步健全完善机制,把巡视整改成果切实转化为推动高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0909-6889320;邮寄地址:新疆双河市八十一团迎宾路51号党政办公室(邮编833411);电子邮箱:949683668@qq.com。
(联系人:赵东、党政办工作人员电话:19990948520)
中共第五师八十一团委员会
2025年7月3日