根据兵团党委统一部署,2024年8月11日至8月20日,兵团党委第二巡视组对九十团党委进行了巡视“回头看”。2024年11月12日下午,反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
九十团党委高度重视巡视整改工作,第一时间召开专题会议,传达学习反馈意见,深刻领会巡视工作的重要意义,切实增强做好整改工作的思想自觉和行动自觉。成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组,明确各部门在整改工作中的职责分工,形成了党委统一领导、各部门具体落实的工作格局。团党委书记坚持亲自抓、具体抓、抓到底,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,先后召开党委常委会、专班会议、工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,听取工作进展,研究工作措施,压实工作责任,推进整改事项落到实处。
二、整改工作落实情况
九十团党委坚持目标导向、问题导向和结果导向,对现有制度进行全面梳理,结合整改过程中发现的问题和薄弱环节,对相关制度进行修订完善,进一步健全制度体系,从制度层面堵塞漏洞,确保整改成果制度化、长效化。
(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策,党中央重大决策部署和兵团党委部署要求有落差”方面
1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题
一是党委常委会学习《中共第五师双河市委员会关于规范落实各级党组织“第一议题”制度的通知》,充分认识“第一议题”制度的严肃性和重要性。二是对各基层党支部“第一议题”制度落实情况开展监督检查,发现问题均已整改完成,制度执行逐渐规范。
2.关于“党委理论学习中心组学习质量不高”问题
一是党委常委会组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,明确中心组学习要求。二是党委理论中心组成员交流发言材料均由团党委书记审核把关,并按照书记意见修改后进行发言。
3.关于“社会面宣传工作,基础文化设施建设有所不足”问题
一是筹资购买健身器材189件,已安装到各连队及公园。二是对辖区宣传板、广告牌进行全面检查,有破损的已全部更换完毕,后续计划每两年更换一次宣传内容。
4.关于“文化执法监管不到位”问题
相关不合规经营企业已办理经营许可证。后续联合师市行业部门不定期对文化市场进行专项检查,暂未发现无证经营情况。
5.关于“连队经营性固定资产盘活率低”问题
多次组织召开经营性固定资产盘活工作推进会安排部署。目前,符合盘活条件的资产盘活率100%。
6.关于“落实职工招录政策有偏差”问题
一是党委常委会再次学习《新疆生产建设兵团连队职工管理办法(试行)及配套制度》,确保全面领会文件精神。二是组织召开职工招录工作会议,充分听取各方意见建议,研究职工招录政策,并通过师市连队职工管理工作部门联席会议办公室审核制订《2025第五师九十团年连队职工招录工作方案》,确保完完整整落实职工招录政策。
7.关于“机井管理有漏洞”问题
一是已将“一井一卡”更换为“一主卡多副卡”管理模式,并完成2025年用水户水卡分配和办理工作。二是加强机井维修管护,填充滤料158方,维修养护机井62眼。
8.关于“执行请示报告制度不严谨”问题
一是党委常委会专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》。二是团分管领导组织相关工作人员认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,确保熟练掌握,规范使用。
9.关于“未按照规定建立临时救助备用金制度”问题
一是认真学习师市《关于建立临时救助备用金制度的通知》,建立临时救助备用金制度。二是按要求设立临时救助备用金。
10.关于“公共场所存在安全隐患”问题
一是通过多种方式宣传“飞线充电”的严重危害性,加强火灾案例警示教育和电动车火灾消防演练,提高居民安全意识。二是发放《小区电动车充电桩投入使用通知书》,引导居民使用充电桩充电,严禁飞线充电。三是全面摸排各类井盖问题并均已完成整改。
11.关于“危房拆除不彻底”问题
一是团党委书记召集相关部门和单位召开整改动员会,提出明确工作要求和拆除时限。二是辖区符合拆除条件危房均已拆除,长期无人居住房屋严格落实“人不进危房、危房不进人”的要求。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
12.关于“纪委办案质量不高”问题
一是召开团纪委常委会,认真学习相关文件和工作提示。二是对查办案件中存在的办案不规范问题进行逐条整改,目前已全部整改。三是组织相关工作人员参加兵团纪委监委开展的培训班,业务能力和办案水平进一步提高。
13.关于“基层监督员作用发挥不足”问题
一是制定基层纪检委员年度培训计划,进一步提高基层纪检委员的业务能力,明确工作目标及主要内容。二是组织召开基层纪检委员工作推进会,对相关方案进行再学习,压实各协作区组长和副组长责任。三是制定考核细则,对基层纪检委员的履职情况进行了考核;对基层纪检委员工作开展情况进行了抽查。四是召开纪委党风廉政建设工作会议,对协作区工作开展情况进行调度,并就2025年协作区工作开展情况进行安排部署,进一步压实协作区责任。
14.关于“基层公职人员监督管理不力,违纪违法率高”问题
一是组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈领导干部的“三观”》等,引导党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,强化公职人员的责任感和使命感。二是各支部加强党内法规学习,规范支部会议记录,并做好后续检查。三是2024年通过召开警示教育大会,参观廉政教育基地,制作廉洁过节提醒视频,录制党风廉政建设微视频,印发通报,结合党风廉政教育月开展多种形式廉洁教育,做到党员干部全覆盖。四是通过明察暗访,加强对党员干部“八小时以外”监督管理,暂未发现党员干部违法乱纪现象。
15.关于“发放惠民补贴审核把关不严”问题
一是认真学习涉及惠民补贴的相关文件,规范各类津贴申报、审核、发放和管理。二是已将多发、重发的补贴金额全部退还。三是为符合条件未申请的老人办理高龄补贴。四是举一反三,强化审核把关,确保惠民补贴及时准确发放到位。
16.关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题
一是召开纪委工作会议,通过集中学习和培训等方式,认真学习中央八项规定及其实施细则精神。二是对涉事“两委”违纪行为进行立案查处。三是不定期对团域范围内餐馆进行暗访检查,暂未发现问题。
17.关于“存在形式主义”问题
一是在党委常委会上学习党中央和各级党委关于整治形式主义为基层减负的有关要求,并进行安排部署;全面梳理团场履职事项清单,确保为基层减负落到实处。二是召开部门会议,传达学习反馈问题,杜绝层层转发上级部门文件。三是组织全团行业部门梳理自查层层转发上级文件通知,全部做到立查立改,并加强督导检查。
18.关于“对基层‘一把手’监管不到位”问题
一是在党委常委会上学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,并将其列为基层党支部“三会一课”必学内容,并进行定期检查。二是进一步畅通举报渠道,张贴征集问题线索公告53张,印发宣传彩页1000余份,悬挂问题线索举报箱16个,印制联系卡2000张,多举措鼓励职工群众参与监督。三是团纪委联合有关部门,加强日常监督检查,暂无“一把手”违纪违法问题发生。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
19.关于“连队‘两委’补选工作不扎实”问题
一是加强对连队的督促指导,确保补选程序、过程、资料规范。二是各党支部结合实际,通过“三会一课”等形式,对《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行了学习。三是督促各党支部认真学习《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的通知》。
20.关于“在职党员落实‘双报到’工作不够扎实”问题
一是组织机关、事业单位全体党员对《关于全面推进师市在职党员到社区报到服务的工作方案(试行)》进行学习。二是对全团在职党员到社区报到情况进行梳理,形成服务清单,机关、事业单位在职党员均完成社区报到。
21.关于“对基层连队‘两委’日常管理不严格”问题
一是安排专人梳理本年度党员干部、连队“两委”干部请销假情况,及时发现并处置未及时履行销假手续人员。二是各单位、各部门认真组织党员干部、连队“两委”学习请销假等工作制度,加强对党员干部、连队“两委”日常监督。
22.关于“党支部标准化规范化建设不到位,‘三会一课’形式化,记录造假”问题
一是对各党支部的党费交纳基数进行重新核定,严格按照缴纳基数进行收缴。二是2024年8月以来,定期对各党支部“三会一课”落实情况进行督导检查,暂未发现问题。三是督促各党支部认真学习《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的通知》,确保各项工作规范。
23.关于“落实书记末尾表态制不严肃”问题
一是对各支部“三会一课”记录本逐一进行检查,对不规范情况进行逐一记录,并现场反馈,杜绝同类问题再次出现。二是各党支部专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党内组织生活开展程序进行规范。三是不定期对各支部“三会一课”进行检查,形成长效机制。
24.关于“发展党员联审工作不严谨不严肃”问题
一是组织全体在编人员对《中国共产党员发展工作细则》进行学习。二是加强与派出所等相关部门的沟通联系,对发展对象本人及直系亲属均按照工作要求出具具体意见。
25.关于“基层党组织的考核指挥棒作用发挥不明显”问题
一是提高对考核工作的认识,优化考核方案,细化考核指标,确保考核与工作紧密相关。二是已完成2024年度连队(社区)“两委”班子及成员考核,切实发挥考核“指挥棒”作用。
26.关于“未按规定足额安排党支部党建工作和活动经费”问题
一是各支部认真学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《五师双河市基层党组织党建活动经费管理办法》。二是严格按照不低于工作人员工资总额2%的比例,将各党支部党建工作和活动经费列入团场财政经费预算。三是督促各支部规范、及时使用党建活动经费。
(四)巡视监督和其他监督发现问题整改方面
27.关于“对上一轮巡视反馈‘学习不及时’问题整改不深入”
2024年党委常委会专题学习了习近平总书记关于文化工作的重要讲话,党委理论学习中心组专题学习了习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话重要指示精神。
28.关于“党委班子成员落实‘双重组织生活会’不经常”问题
一是2024年8月以来,团党委班子成员到挂钩包联基层党支部积极开展党的二十届三中全会精神宣讲系列活动,不定期下基层指导工作。二是在党委理论学习中心组上再次学习党章党规,进一步提高思想认识,高质量召开九十团2024年度党委班子民主生活会,深入开展批评与自我批评。三是严格落实“双重组织生活会”制度,团领导均已参加党组织关系所在党支部2024年度组织生活会并指导挂钩包联党支部开展组织生活会。
29.关于“连队‘两委’领办合作社示范引领作用不强”问题
一是组织各连队学习《第五师双河市扶持发展连队经济项目管理办法(试行)》,理清连队经济发展思路。二是转发学习《第五师双河市连队“两委”领办合作社规范管理工作措施(试行)》,制定下发《关于做好连队“两委”领办合作社相关工作的通知》,指导连队“两委”领办合作社规范化运行。三是充分发挥党支部领办合作社作用,结合连队实际打造“一连一品”,加强合作社负责人培训。目前已有部分连队合作社实现盈利。
30.关于“人工防护林管护不到位”问题
一是团党委书记召集相关部门单位负责人专题学习《第五师双河市人工防护林管理办法(试行)》,明确责任主体,细化管护措施,压实各级林长责任。二是统筹“天山项目”资金和自筹资金,开展退化林修复、更新造林等工作,累计清理死树4千余株,栽植树木3.9万株。三是加强防护栏管护,对林带进行药物防治,提高树木的成活率。四是建立健全制度,常态化推进职工义务植树工作,切实提高林带防风固沙效果。
三、下一步工作打算
在全团上下的共同努力下,现已全面完成九十团巡视整改回头看反馈意见的整改工作,为巩固成果,防止问题反弹,我们将毫不松懈、常抓久治,持续推动团镇各项工作高质量发展。团镇党委将以此次巡视整改“回头看”反馈意见整改工作为新起点,倍加珍惜整改成果,一以贯之、驰而不息,不断巩固和拓展整改成效,推动团镇各项工作迈向新台阶。
欢迎广大干部职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:19809098100;
邮政信箱:第五师双河市九十团机关;
邮编:833409;电子邮箱:1207202819@qq.com。
(联系人:刘志祥,职务:九十团党政办工作人员,电话:19809098100)
中共第五师九十团委员会
2025年7月3日