各团场，各企事业单位，师市安委会各成员单位：

　　按照《关于印发〈2024年度第五师双河市安全生产巡查暗访工作实施方案〉的通知》（师市安发〔2024〕1号）精神，2024年12月，师市民政局、商务局、卫健委、应急管理局等4个部门开展了安全生产巡查暗访工作，共检查单位35家，查改问题隐患141条。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　12月份，师市民政局共检查康养中心1家，发现问题隐患4条；师市商务局共检查商店3家，发现问题隐患4条；师市卫健委共检查医院5家，发现问题隐患6条，师市应急管理局共检查企业26家，发现问题隐患127条。

　　二、暴露出的问题

　　（一）部分企业未严格落实安全生产主体责任。部分企业主体责任意识不强，安全管理制度落实不严格，隐患排查不深入不彻底。如城建集团未制定2024年安全生产教育培训计划;新赛生物蛋白科技公司未见2024年以来各类“专项行动”落实情况资料；精河县新禾热力有限公司未见与承租单位签订的安全管理协议；新疆双河水发农业发展（集团）有限公司对分公司出租的14个冷库安全管理不到位，未统一协调管理，并定期开展检查；兵团石油五师分公司沙山子加油站未按照生产安全事故应急预案开展演练，教育培训计划未结合单位实际制定，教育培训流于形式。

　　（二）部分单位消防问题隐患突出。存在违规堆放货物堵塞消防通道，从业人员消防安全意识和消防知识欠缺，无专业消防设施操作员，消防设备应用和检维修水平低，无法实现联动，消防设施损坏程度和改造难度大等情况。如八十八团医院综合楼南侧安全出口被杂物阻挡；第五师双河市康养中心消防控制室无安全管理制度和操作规程，常闭式防火门未保持关闭；新疆双河国农食品有限公司消防泵房处于停用状态，消防控制室值班人员正在培训取证；新疆双河能源发展（集团）有限公司地下消防泵房控制柜未调至联动状态。

　　（三）部分企业现场安全管理不到位。部分企业现场管理混乱，隐患排查治理流于形式，未有效排查现场问题，深层次隐患长期存在。如新赛股份、供销社（国资公司）对分公司有限空间作业底数掌握不清楚，作业外包外租情况不了解；双河市顺和塑料制品有限公司生产车间南侧配电柜电线未铺设桥架，电线裸露在外；双河市兴农塑业有限责任公司厨房液化石油气未安装报警器，蒸箱电源开关无保护装置。

　　三、下一步工作要求

　　（一）严格履行企业主体责任。各企业主要负责人和安全管理人员要认真履行安全生产责任，严格按照法定职责建立健全企业安全生产责任制等规章制度，明确各岗位责任人员和责任内容，制定清单化的岗位责任卡，确保各岗位的责任人员、责任范围、责任内容等更加明确清晰，一目了然。

　　（二）狠抓消防隐患整改落实。各单位务必高度重视，落实落细消防安全管理责任，既要对消防疏散通道堵塞、消防设施无法正常使用等问题开展全面的自查自改，又要加强消防安全知识普及，提升从业人员消防安全意识和应急救援能力；要加大在消防基础设施设备上的投入力度，聘请具有相应资质的消防设施维保单位，定期开展消防设施设备检维修，加强隐患排查治理力度，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（三）严格作业现场安全管理。各企业要建立完善的安全管理制度，明确安全责任，将安全工作落实到个人；增强安全检查力度和深度，对安全检查要有针对性，采取日常检查与定期检查，确保各项安全防范措施落到实处、见到实效；进一步提升安全管理人员素质，加大对职工安全教育和培训力度，制定完善全员安全教育培训计划并严格执行。

　　请师市民政局、商务局、卫健委、应急管理局严格按照“三管三必须”和“谁检查谁负责”的原则，督促有关单位认真及时整改并将问题隐患整改情况于1月25日前报师市安委会办公室。

　　联系人及电话：王泽15352500599

　　师市安委会办公室邮箱：nwsajj@126.com

　　附件：2024年12月份巡查暗访问题隐患清单

　　第五师双河市安委会办公室

　　2025年1月2日

　　附件

　　2024年12月份巡查暗访问题隐患清单

　　一、师市民政局

　　（一）第五师双河市康养中心

　　1.消防控制室未张贴安全管理制度和操作规程；

　　2.常闭式防火门未保持关闭；

　　3.消防控制室值班记录记录不全；

　　4.灭火器箱内缺少灭火器。

　　二、师市商务局

　　（二）红霞商店

　　店铺一层库房内住人。

　　（三）三和市场

　　部分监控录像视频缺失。

　　（四）绿康果蔬

　　1.部分监控录像视频缺失；

　　2.应急演练台账不全。

　　三、师市卫健委

　　（五）八十一团医院

　　门诊楼住院楼安全出口指示牌指示错误。

　　（六）八十七团医院

　　1.医院疾控楼无消防栓；

　　2.医院疾控楼保温层脱落。

　　（七）八十八团医院

　　综合楼南侧安全出口有杂物阻挡。

　　（八）九十团医院

　　门诊二楼化验室门口安全出口指示牌损坏。

　　（九）九十一团医院

　　综合楼3楼东侧楼梯间无安全通道标识。

　　四、师市应急管理局

　　（十）新疆双河国投运营集团有限公司

　　1.“九小场所”方案未结合本单位实际制定，未对代管资产开展全覆盖检查，检查记录未明确时间；

　　2.未及时组织学习《新疆生产建设兵团生产经营单位安全生产主体责任规定》；

　　3.未与承租方（原五师城区机关大楼，现博州博盈世纪酒店管理有限公司）签订安全管理协议；

　　4.未按照三年行动治本攻坚方案要求，积极开展从业人员素质提升行动，未及时掌握各权属公司特种作业人员信息，未建立《特种作业人员档案》；

　　5.2024年代管资产外包外租签订的责任书中，甲方未签字，未明确时间；

　　6.对权属公司有限空间作业外包外租情况不掌握。

　　（十一）新疆双河国农食品有限公司

　　1.未根据本公司生产安全事故应急预案定期开展应急演练；

　　2.2024年安全生产教育培训计划未明确具体授课内容和授课人；

　　3.燃气锅炉房未张贴功能房标识，操作规程和规章制度标牌损坏未及时更换；

　　4.燃气锅炉房内操作间房间标识张贴错误，无巡查检查记录；

　　5.厨房违规私拉乱接电线，配电箱柜门未关闭；

　　6.厨房线路敷设不规范，从屋顶悬空放置，未进行固定；

　　7.餐厅热水器放置不稳固，存在安全隐患；

　　8.屠宰车间配电室未上锁，放置大量蔬菜，并堆放易燃可燃杂物；

　　9.消防泵房处于停用状态，消防控制室值班人员无证上岗作业。

　　（十二）双河市荆楚投资发展有限责任公司

　　1.与承租厂房安全生产管理协议内容不完善，需重新签订；

　　2.公寓楼租赁合同和安全生产协议部分未签日期、姓名，未进行盖章等；

　　3.消防检查记录无检查内容和图片。

　　（十三）新疆双河城市建设（集团）有限责任公司

　　1.未制定2024年安全生产教育培训计划，未定期组织开展安全教育培训；

　　2.集团党委班子成员安全生产职责清单未以正式文件下发；

　　3.安全生产组织机构人员变动后未及时更新；

　　4.未组织学习《新疆生产建设兵团生产经营单位安全生产主体责任规定》。

　　（十四）新疆双河市政服务有限责任公司

　　1.双创孵化基地大楼地下总配电室七氟丙烷气体灭火装置未接通，不能正常使用，未配备二氧化碳灭火器；

　　2.双创孵化基地大楼地下总配电室未配备绝缘鞋，绝缘手套，拉杆等防护装备；

　　3.双创孵化基地大楼地下消防泵房控制柜为手动状态，未联动运行；

　　4.91团工作站有限空间作业票中作业内容、作业名称、负责人签批填写不清楚、不规范；

　　5.安全生产管理协议签订内容不完善，未明确签订时间；

　　6.应急演练单一，未按照预案定期组织开展应急演练；

　　7.未按照2024年教育培训计划如实开展教育培训。

　　（十五）新疆双河能源发展（集团）有限公司

　　1.未按照2024年教育培训计划组织开展安全教育培训；

　　2.集团生产安全事故应急救援预案未在师市应急管理局进行备案，未定期组织开展应急演练；

　　3.未组织学习《新疆生产建设兵团生产经营单位安全生产主体责任规定》；

　　4.地下总配电室未上锁，未张贴规章制度和操作规程，台阶处绝缘胶垫未完全覆盖，七氟丙烷灭火柜体位置设置不合理，阻挡配电柜开启；

　　5.地下消防泵房控制柜未调至联动状态。

　　（十六）新疆赛里木现代农业股份有限公司

　　1.公司安全生产工作机构运转不顺畅，人员配备不足；

　　2.教育培训过程中，教育培训对象与实际参加人员不相符；

　　3.未组织学习《新疆生产建设兵团生产经营单位安全生产主体责任规定》；

　　4.公司对一氧化碳燃煤取暖底数和人数掌握不清楚；

　　5.对分公司有限空间作业底数掌握不清楚，审批流程不严格，作业外包外租情况不了解；

　　6.未及时掌握各分公司特种作业人员信息，未建立《特种作业人员档案》；

　　7.公司应急预案2021年8月31日编制，未按要求及时进行修订；

　　8.地下室强电井内堆放杂物，配电柜柜门未上锁；

　　9.地下车库应急照明灯脱落，且电线私拉乱接；

　　10.公司食堂内消防设施被阻挡。

　　（十七）新疆新赛生物蛋白科技有限公司

　　1.未见2024年以来各类“专项行动”落实情况；

　　2.未组织学习《新疆生产建设兵团生产经营单位安全生产主体责任规定》；

　　3.高处作业和动火作业票审批表内容、作业名称、负责人填写不规范；

　　4.未按照2024年教育培训计划开展教育培训；

　　5.地下消防泵房喷淋系统处于瘫痪状态；

　　6.消防泵房配电室未设置挡鼠板，未配备绝缘手套和绝缘胶鞋；

　　7.未按照本公司生产安全事故应急救援预案定期组织开展应急演练。

　　（十八）第五师双河市供销合作社（国资公司）

　　1.对分公司有限空间作业辨识情况不清楚，外包外租情况不了解；

　　2.班子成员调整后未及时更新组织机构和职责清单；

　　3.未组织学习兵团印发《落实生产经营单位安全生产主体责任规定》文件；

　　4.未制定安全生产教育培训计划，未定期组织开展安全教育培训；

　　5.公司生产安全事故应急预案未按照法律法规有关规定组织评审或论证，预案中缺少应急处置措施内容。

　　（十九）双河市天旅酒店管理有限责任公司

　　1.消防泵房闭门器损坏，喷淋和消火栓系统处于手动状态，未能实现消防联动；

　　2.后厨总电源柜未铺设绝缘胶垫；

　　3.地下一层弱电电表箱故障，安全出口、应急照明等设备不能正常使用；

　　4.后厨消火栓箱内消防水带盘卷方式错误；

　　5.后厨烹饪间线路私拉乱接，部分线头裸露在外，存在安全隐患；

　　6.主要负责人未经培训，未取得安全培训合格证；

　　7.地下总配电室规章制度脱落，未配备绝缘手套和绝缘鞋。

　　（二十）新疆双河水发农业发展（集团）有限公司

　　1.对分公司有限空间作业底数掌握不清楚，外包外租情况不了解；

　　2.集团对分公司出租的14个冷库安全管理不到位，未统一协调管理，并定期开展检查；

　　3.未制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全教育培训；

　　4.未组织学习《新疆生产建设兵团生产经营单位安全生产主体责任规定》；

　　5.集团对一氧化碳燃煤取暖底数和人数掌握不清楚。

　　（二十一）双河市习盛酒店管理有限公司

　　1.地下一层安全出口和应急照明设施未接通电源；

　　2.地下一层楼梯间内堆放杂物，未清理；

　　3.地下一层备用发电机房和总配电室部分位置未铺设绝缘胶垫；

　　4.后厨过道间一处消火栓被阻挡；

　　5.后厨天然气管道上方搭挂电线；

　　6.酒店四层楼梯口消火栓减压板未及时取出。

　　（二十二）90团

　　1.团经发办与安全监管中心工作交接不顺畅，至今部分专项行动、实施方案等还未完全交接；

　　2.未按照《九十团2024年第三季度安全生产大检查实施方案》开展检查，无成果性台账；

　　3.对本团有限空间底数掌握不清，作业外包情况不了解；

　　4.团三年行动治本攻坚方案未结合团场实际制定。

　　5.G577国道丁字路口和大转弯处未设置交通警示牌、标识标语和“封闭路段，减速慢行”标识。

　　（二十三）第五师鸿腾热力有限责任公司

　　1.安全员安全管理员证书2024年未进行复审；

　　2.1号锅炉二层平台未设置踢脚板；

　　3.地下消防泵房设施未投入使用；

　　4.应急照明设施未直接接通电源。

　　（二十四）双河市起航塑料制品加工有限公司

　　1.造粒车间配电柜内线路私拉乱接，无安全警示标识；

　　2.生产车间违规停放电动三轮车；

　　3.生产车间部分配电柜未铺设绝缘胶垫，无安全警示标识。

　　（二十五）83团

　　1.日常隐患排查治理情况未及时整理，未形成台账资料；

　　2.对本团有限空间底数掌握不清，作业外包情况不了解。

　　（二十六）新疆生产建设兵团石油有限公司第五师分公司沙山子加油站

　　1.未按照本单位生产安全事故应急预案定期组织开展应急演练；

　　2.值班经理未在岗在位，未在值班记录表中进行记录；

　　3.应急预案备案登记表经办人填写错误；

　　4.教育培训计划未结合本单位实际制定，教育培训流于形式，部分内容与本单位无关；

　　5.站经理休假后，每周会未及时组织召开，工作衔接不顺畅。

　　（二十七）新疆众合置业房地产有限公司五师83团月明沙山商贸中心建设项目

　　配电箱违规放置地上，私拉乱接电线。

　　（二十八）精河县新禾热力有限公司

　　1.应急照明设施未直接接通电源；

　　2.除尘车间未张贴操作规程，除尘设备未悬挂危险警示标识；

　　3.新建煤渣车间违规存放危险化学品（氧气瓶和一氧化碳气瓶）；

　　4.储灰罐旁配电箱锈蚀，存在安全隐患；

　　5.未见与承租单位签订的安全管理协议；

　　6.未按照教育培训计划开展教育培训，未组织员工进行试卷测试；

　　7.设备检维修期间，高处作业未办理审批手续；

　　8.未对安全隐患排查检查进行记录；

　　9.未制定本单位生产安全事故应急救援预案，未进行演练。

　　（二十九）89团

　　1.对本团有限空间底数掌握不清，作业外包情况不了解；

　　2.未结合团场实际制定治本攻坚三年行动方案，无具体工作开展情况。

　　（三十）双河市顺和塑料制品有限公司

　　1.生产车间东侧滴灌带遮挡消防设施；

　　2.生产车间南侧配电柜电线未铺设桥架，电线裸露在外；

　　3.生产车间南侧配电柜未上锁，电线私拉乱接，有起火的痕迹；

　　4.原料库房两处消火栓被遮挡；

　　5.厂内专用机动车辆叉车未办理上牌手续；

　　6.地膜车间地膜机未张贴安全警示标识；

　　7.地膜车间库房原料堵塞安全出口。

　　（三十一）81团

　　未制定有限空间应急预案、安全责任制度和外包安全管理等制度措施。

　　（三十二）双河市春响烟花爆竹店

　　1.烟花爆竹经营许可证经营面积与实际面积不符；

　　2.6月销售记录本销售日期与手持机日期不符。

　　（三十三）新疆双河市政服务有限责任公司81工作站

　　1.未按照本单位年度教育培训计划组织开展教育培训；

　　2.对供热站有限空间外包作业情况不清楚；

　　3.本单位生产安全事故应急预案未按照法律法规有关规定组织评审或论证；

　　4.日常隐患排查流于表面，每周检查未全覆盖。

　　（三十四）新疆生产建设兵团石油有限公司第五师分公司八十一团加油站

　　1.值班经理未在岗在位，未在值班记录表中进行记录；

　　2.站长日志自站经理休假后，每周会未及时组织召开并记录，工作衔接不顺畅；

　　3.加油站生产安全事故应急救援预案为2021年3月30日发布，未及时进行修订，应急演练内容简单，未按照应急预案组织开展应急演练；

　　4.无2024年安全生产教育培训计划，每月开展培训简单，培训内容未结合加油站实际。

　　（三十五）双河市兴农塑业有限责任公司

　　1.生产车间东侧配电柜未铺设绝缘胶垫，滴灌带拌料机电源开关线头裸露在外，存在安全隐患；

　　2.造粒车间造粒机电线私拉乱接；

　　3.葡萄筐库房部分安全出口指示灯不亮；

　　4.厨房液化石油气未安装报警器，蒸箱电源开关无保护装置。