​　　编制依据

　　《新疆生产建设兵团“十四五”文化旅游发展规划》《第五师双河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

　　编制过程

　　为积极推动双河“文旅之城”品牌建设，全力打造“温泉之城、食品之城、康养之城、医养之城”，切实发挥文化和旅游“塑城、兴业、惠民”作用，引领师市跨越式高质量发展，师市文体广旅局结合师市实际，在石河子大学经济与管理学院的支持下，研究起草了《第五师双河市文化和旅游发展第十四个五年规划（征求意见稿）》（以下简称《文旅规划》），并先后4次征求了各团场、师市旅游产业发展领导小组各成员单位的意见建议，认真进行修改。1月21日，师市分管领导召集师市旅游产业发展领导小组成员单位专题会议研究讨论，之后利用近两周的时间对各团场深入摸底调研。在此基础上，指导师市文体广旅局对《文旅规划》进行进一步修改完善并形成审议稿。现提交师市行政常务会审议。

　　主要内容

　　《文旅规划》共8章29节12个专栏。

　　第一章，总结“十三五”发展成就，分析存在的主要问题和面临的挑战及“十四五”发展机遇。

　　第二章，明确了指导思想，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“文化润疆”工程，持续推进“旅游兴疆”战略，充分利用师市“一碗泉、一瓶水、一根针”资源优势，全力打响双河“文旅之城”城市品牌，全面提升师市文化传播力和影响力，把文化旅游业建设成为展现师市形象的重要名片、壮大师市综合实力的新兴引擎、富民兴师的重要产业，实现文化和旅游高质量发展。确定了坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持改革创新、坚持融合发展、坚持生态优先的基本原则。提出了先进文化示范区建设持续推进、师市旅游业实现高质量发展、兵地文化和旅游深度融合等三大总体目标和师、团、连三级公共文化服务设施实现全覆盖，旅游品牌创建成效明显，“舌味双河”品牌逐步打响、旅游经济总量持续提升等四项主要指标。

　　第三章至第八章，确定推进先进文化示范区建设、推动旅游业高质量发展、推动文化和旅游融合发展、推动兵地融合协同发展、加强文化旅游宣传推广、健全综合保障体系等6大项23个主要任务。深入推进先进文化传播、新时代文艺创作生产、文化遗产保护传承利用、现代公共文化服务提升、核心旅游景区建设、旅游产品提质升级、建设特色旅游城市和街区、乡村旅游建设、景区道路建设及旅游交通标识引导、融合新业态开发、兵地融合、文化和旅游品牌推广等12项重点工程，推动师市文旅产业高质量发展。

文件：