一、起草的依据

　　依据《中共新疆生产建设兵团第五师双河市委员会关于印发<第五师双河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>的通知》（师市党发〔2021〕24号）、《关于印发<新疆生产建设兵团“十四五”科技创新规划>的通知》（新兵办发〔2021〕115号）精神，起草《第五师双河市“十四五”科技创新规划（初稿）》。

　　二、起草的过程

　　师市科技局采取政府购买服务方式，委托第三方专业机构石河子大学科技创新服务团队在深入调研的基础上，开展《第五师双河市“十四五”科技创新规划》编制工作。2020年12月起草文稿，于2021年5月完成初稿。《规划》编制过程中，主要参考了二师、九师等其他师市科技创新规划，并与《博尔塔拉蒙古自治州“十四五”科技创新发展规划》进行了有效衔接。初稿编制后，师市科技局先后两次征求机关部门、团场、企业等相关单位意见，并进行修改完善。6月14日组织召开科教工作领导小组联席会议，对《规划》可行性、操作性和内容进行讨论，并进一步修改完善，形成《第五师双河市“十四五”科技创新规划》，现提交师市行政常务会审议。

　　三、主要内容

　　（一）主要章节情况。《第五师双河市“十四五”科技创新规划》从第五师双河市科技创新发展的实际出发，围绕“十三五”科技发展回顾、指导思想、发展目标、重点领域及任务、科技创新体制改革、保障措施等6个章节，确定了农业科技领域、高新技术领域、社会发展领域、科技人才队伍建设、科普领域、科技创新平台、国内外合作交流和兵地融合等8项重点领域和任务。

　　（二）重点指标设置。《第五师双河市“十四五”科技创新规划》明确了“十四五”科技创新发展的“科技进步贡献率”、“全民科学素质比例”等16个量化指标与目标值。到2025年R&D（科学研究与试验发展）经费占GDP比重达1%以上,规上企业研发投入占主营业务收入比例达1.2%以上，科技进步贡献率达63%以上，全民科学素质比例达15%以上，本级科技投入每年递增10%以上。

　　（三）规划主要内容。《第五师双河市“十四五”科技创新规划》围绕深入实施“一主两翼”经济战略，按照能快则快、做大总量、做强工业的发展思路，以创新驱动发展为引领，以培育壮大特色优势产业为目标，重点在五个方面实现优化提升。一是自主创新能力提升，万人有效发明专利2件以上。二是深化科技创新体制改革。每万就业人员研发人员数量达到45人年。三是产学研用协同创新体系更加完善。形成以企业为主体、市场为导向、援疆省高校院所为支撑、产学研用相结合的开发区域创新体系。四是培育一批科技领军人才和优秀创新团队。培育兵团科技创业领军人才3-5人，培育优秀创新团队3-5个，打造师市级创新型试点企业3-5家，农业工业类科技园区各1个，建成科普示范区3-5个，科普示范基地3-5个，师市科技馆1个。五是科技平台与环境更加优化。建成一批重点实验室、工程研究中心，增强双创保障，完善双创机制，建成服务于区域技术创新的公共服务平台1家，打造兵团“双创”试验示范区。

文件：

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