根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）、《自治区人民政府关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）、《自治区景区门票定价成本监审暂行办法》（新发改成本〔2018〕36号）、《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）的规定，我委遵循公平、科学、规范、效率的原则，对神龙泉景区门票进行了成本调查，具体情况如下：

　　一、成本调查项目

　　神龙泉景区门票成本调查项目。

　　二、被调查单位基本情况

　　（一）被调查单位基本情况

　　新疆双河古道温泉康养度假有限责任公司神龙泉旅游开发分公司，于2023年8月11日经新疆生产建设兵团第五师市场监督管理局核准成立，统一社会信用代码：91659007MACUCNB632;公司性质：有限责任公司分公司；法定代表人:梁晓敏；注册地址：新疆双河市89团古道温泉彩板房3号（长安路与精河路交叉口西北100米）；行业：公共设施管理业；经营期限：2023年8月11日至无固定期限。

　　经营范围：旅游业务；旅行社服务网点旅游招徕、咨询服务；旅游开发项目策划咨询；会议及展览服务；食品销售；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营；园区管理服务；休闲观光活动；健身休闲活动；游览景区管理；名胜风景区管理；城市公园管理；城市绿化管理；园艺产品种植；农业园艺服务；园艺产品销售；食用农产品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

　　（二）被调查景区项目情况

　　第五师双河市神龙泉景区入口毗邻怪石峪景区入口7.76公里，距双河市区28.7公里，距博乐市28公里，距飞机场20.4公里，地理位置优越。根据地形特点，已建成16处自然风光和军垦文化教育观光点，景点名称分别为：神龙泉（海洋之心）、鹰之堡、虎眺崖、榆树林、天望眼、云之瀑、寿龟石、猴裂石、望月石、草原石人沟、原始岩画沟、鹰之卫、戍边遗存、金刚象、湘江夜话、狮身人面像。将拟建成2处观光点，景点名称分别为：则徐草堂、英烈墙。

　　神龙泉景区依托独特的自然风光带，打造露营徒步、怪石观光、民俗体验等特色项目，可与怪石峪景区219国道边境游组成经典线路。目前神龙泉景区配套设施已基本达到试运行状态。

　　三、成本调查的主要依据

　　1.《中华人民共和国价格法》。

　　2.《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第7号令）。

　　3.《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）。

　　4.《自治区人民政府关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）。

　　5.《新疆维吾尔自治区定价成本监审目录》（新发改规〔2019〕5号）。

　　6.《自治区景区门票定价成本监审暂行办法》（新发改成本〔2018〕36号）。

　　7.《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）。

　　8.神龙泉景区提供的基础资料。包括景区相关资质、项目建设投资、成本测算表、人工费用表、固定资产明细表等相关材料资料等。

　　9.与成本调查有关的其他资料。

　　四、成本调查的主要程序

　　1.确定实施成本调查的项目。

　　2.向被调查单位发出成本调查通知。被调查单位按规定及时提交相关的成本资料，经初审合格，决定受理。

　　3.进行实地成本调查工作。

　　（1）直接向相关人员了解情况；

　　（2）对经营者的经营场所、生产流程等进行实地考察；

　　（3）对与成本费用相关的成本测算表、人工费用表、固定资产明细表等进行查验；

　　（4）对相关的成本数据和问题进行归集、取证、记录，听取被调查单位的意见。

　　五、成本调查的主要内容

　　景区门票定价成本由人员费用、公用支出、折旧及摊销费和财务费用构成。其中公用支出是指景区经营者为维持景区正常运营，为游客提供基本游览服务的公用费用，包括水电暖、广告宣传、维修维护等相关费用。

　　六、成本核减情况

　　神龙泉旅游开发分公司测算景区运营成本为147.00285万元，景区预计游客量50000人次/年，单位定价成本为29.04元/人.次。经此次成本调查共计核减101.6396万元，其中：职工工资67.1196万元、职工福利0.6万元、职工教育费0.42万元（根据景区实际情况，公司保洁人员过为冗余，保洁员减少4人）、水电费3万元、景区规划费3万元、广告宣传费5万元、景点绿化维护费5万元、景观文物建筑维护费8万元、税金5.5万元、劳务费用2万元、租赁费2万元、（根据景区运营情况，此类公用经费支出金额过大）；核增交通费3万元。

　　七、成本调查结论

　　经成本调查，神龙泉景区试运营成本为207.0362万元，单位定价成本为29.04元/人.次。

　　八、其他需要说明的事项

　　1.新疆双河古道温泉康养度假有限责任公司神龙泉旅游开发分公司对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责。

　　2.本报告是以新疆双河古道温泉康养度假有限责任公司神龙泉旅游开发分公司景区门票收费成本测算报告及相关资料为依据进行神龙泉景区门票定价成本调查。

　　3.由于神龙泉景区配套设施正在完善，成本费用存在不确定性。当实际运营情况发生变化时，成本水平会相应发生变化。

　　4.本报告仅适用于政府定价机关价格决策参考，未经许可，不得用作任何其他目的。

　　5.成本调查为抽查性质的核验工作，并不能完全覆盖每笔成本费用。

　　附件：神龙泉景区成本调查表.xlsx​

　　第五师双河市发展改革委

　　2023年11月25日