​​　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，现将双河市二届人大四次会议代表建议予以公告，欢迎社会各界人士进行监督。

　　市二届人大四次会议代表建议共53条，已于4月17日召开人大代表建议和政协委员提案交办会进行安排部署，对具体承办代表建议的师市机关部门进行了明确，并提出了具体要求，各承办单位自交办之日起三个月内答复代表，涉及面广、处理难度大的建议，应当自交办之日起六个月内答复代表。

　　其中，市人大常委会重点督办建议7件，具体内容如下：

　　1.关于尽快修缮577国道九十团段的建议（袁路、马晓雯、胡致伟代表）

　　G577是贯穿九十团至阿拉山口的一条国道，是九十团至阿拉山口的交通要道。道路于2021年秋季开挖至今，还没有修好，严重影响了沿线职工群众的出行和经济发展，农忙季节，农机作业车辆时常出现安全事故。因此，加快G577道路建设刻不容缓。

　　建议：列入2024年公路修建计划，按照时间节点做好公路的施工工作。

　　2.关于在市域城区修建滑冰场的建议（孙涛等23名代表）

　　现在双河市各项基础设施建设越来越好，公园、绿地、广场、夏季健身运动设施也很多，但冬季没有滑冰场，满足不了青少年对冰雪运动的需求。去年八十九团友谊镇修建了一个滑冰场和滑雪坡道，极大的满足了双河市青少年冬季运动的需求，同时也吸引了周边地区的人来滑冰滑雪，但今年不知什么原因推平了，想运动的人一下又找不到场所了。现在国家都在提倡冬季体育运动项目，让孩子走进冰雪、走进大自然，离开电视和手机，来锻炼身体，提高国民体质，双河市在这一块现在还是空白。

　　建议：双河市规划一块空地或者是绿地，条件要求冬季不用且平整，浇出一块冰场为体育爱好者和青少年提供一个运动滑冰去处。如果不行，可以利用几个人工湖和将军山搞出滑冰和滑雪场地。场地都可以收费，现在运动健身付费也正常，这也可以为五师双河市储备青少年参加冰雪项目比赛人才。

　　3.关于加强团场学校周边安全隐患整治力度的建议（孔繁奇、王彪代表）

　　团场校园周边安全一直是全社会关注的焦点，近年来，各部门采取了多项措施治理团场校园周边环境，但仍然存在较多隐患，直接威胁到学生的生命安全。一是团场校门前路灯问题备受师生困扰，特别是秋分过后进入冬季昼短夜长，学生早晚上学放学时，天没亮，路灯也不亮，给全体师生出行带来不便，也存在着极大的安全隐患。二是违法停车，执法不严。一些学校位于团场主干道或小区附近，周边的道路本就狭窄且多为双向通行，校门口及道路两侧停满社会车辆，校门口禁止停车的交通指示牌成为摆设，每逢上放学高峰，接送学生的车辆占道停放，导致学校门前道路交通秩序混乱、拥堵，增加了事故的发生率。

　　建议：一是根据天亮时间和天黑时间合理设置路灯亮的时间。二是由师市提供专项资金，根据团场实际情况，在小区内部、道路周边以及学校出入口增设足够数量的路灯，并采用节能、环保且能适应光照差异的智能路灯。三是建立路灯设施定期巡查、保养和及时维修机制，确保照明设施长效稳定运行，为居民特别是学童提供良好的夜间出行环境。四是齐抓共管，形成管理合力。相关职能部门联动，把学校周边交通安全管理作为一项保民生、促稳定的中心工作来抓，将其纳入政府工作考核，并强化责任追究，切实保障校园周边交通安全。

　　4.关于加强双河市至精阿高速路段交通安全管理的建议（张鑫代表）

　　双河市至九十团路段属于快速路，每日来往车辆较多，尤其是在春播秋收期间，来往车辆较平常明显有增多现象；因道路两旁均为棉花地，时常会有务农人员横穿马路的现象；且冬季道路湿滑，路面容易结冰，易发生交通事故。

　　建议：一是加强对交通安全常识的宣传，尤其是在易发生交通安全事故时间段。二是对易发生交通事故路段设立警示牌等。三是在有路口路段路口安装照明设备，增大视野范围，有效减少交通事故的发生。

　　5.关于经开区以外升规企业享受同等优惠待遇的建议（付军勇代表）

　　长期以来经开区以外升规企业为师市经济高质量发展做出了一定贡献，但由于政策条件限制，经开区以外升规企业未享受水、电、暖等一系列师市优惠政策，加重了企业负担，制约企业发展。

　　建议：经开区以外升规企业享受经开区同等优惠政策。

　　6.关于申报建立艾比湖国家湿地公园的建议（张宏伟代表）

　　国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的的特定湿地区域，国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，对于维护地区生态安全具有重要意义。保护好湿地是实现生态文明和社会文明协调发展的重要举措。通过湿地恢复、水源保育、加强管理等多措并举，提升生物多样性，促进湿地生态系统的健康发展，为城市发展建设提供良好条件，将对本地区生态文明建设和可持续发展发挥重要作用。通过申报国家湿地公园进一步提升旅游资源品牌美誉度、知名度及传播力。通过生态环境改善提高承载力和持续性，对于吸引人口、拴心留人、促进社会稳定和长治久安具有深远意义。

　　我国国家湿地公园建设起步较晚，建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，湿地保护是我国生态文明制度建设的重要内容。我国于1992年正式加入湿地公约国际组织（签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》）。2000年，国务院17个部门联合颁布了《中国湿地保护行动计划》。2022年6月1日《中华人民共和国湿地保护法》首次颁布实施。

　　具体建议对策如下：

　　一是抢抓机遇，加快生态文明建设。尽快着手组织力量深入开展论证研究，充分利用师市现有区划资源，将艾比湖国家湿地公园打造成为师市人民生活的“后花园”，将艾比湖区域打造成为新的增长极，对于提升居民生活品质，发挥拴心留人、人口聚集作用，推动区域经济可持续健康发展具有重要意义。

　　二是科学规划，提升综合效益。按照“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用、持续发展”的指导思想，在对现有政策、资源方面充分研究论证、规划的基础上，努力打造集湿地公园、旅游休闲等功能为一体的湿地生态核心区，充分发挥湿地公园的生态效益，促进社会经济效益，形成保护与发展双提升。

　　三是兵地齐抓共管形成合力。根据现有地理区域互嵌式结构特点，积极协调兵地携手合作，形成兵地共建共管格局，不求所有但求所在，统筹考虑分步实施，促进融合发展。

　　7.关于关注儿童青少年的心理健康的建议（李江岚代表）

　　近年来，儿童、青少年心理健康问题越来越引发社会关注，通过开展问卷和走访调查，发现儿童、青少年出现焦虑、抑郁、自闭等心理问题，严重影响了正常的生活和学习。

　　为促进儿童、青少年身心健康全面发展，建议：一是配强心理健康教师队伍，加大培训力度，提高教师的专业素养和心理教育教学能力。二是配齐专业心理咨询和检测设备，及时发现问题，尽早干预，提供方便可及、高效实用的心理健康服务。三是社区要做好对家长的宣传教育，引导家长科学开展家庭教育工作，及时关注孩子的心理健康状况。同时积极开展形式多样的活动，为青少年提供锻炼机会，丰富他们的业余生活。

　　特此公告。

　　联系人：殷毅古电话：7691260邮箱：879831513@qq.com

附件：

    双河市人大常委会关于市二届人大四次会议代表建议的公告.docx​

　　双河市人大常委会办公室

　　2024年5月7日