​​　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，现将双河市二届人大五次会议代表建议予以公告，欢迎社会各界人士进行监督。

　　市二届人大五次会议代表建议共46件，已于3月14日召开人大代表建议和政协委员提案交办会进行安排部署，对具体承办代表建议的师市机关部门进行了明确，并提出了具体要求，各承办单位要提高办理实效，自交办之日起三个月内答复代表，涉及面广、处理难度大的建议，应当自交办之日起六个月内答复代表，并主动将办理结果及时向社会公开，切实回应社会关切，不断加强和改进工作。

其中，市人大常委会重点督办建议6件，具体内容如下：

    1.关于提升团场养老服务质量的建议（黄会玲、张鑫代表）

随着团场老龄化进程的加快，社区养老服务的需求日益增长。当前，虽然团场在养老服务方面已做出一定努力，但仍存在服务内容单一、服务质量不高、服务设施不完善等问题，难以满足老年人多元化、个性化的服务需求。

建议：一是丰富养老服务内容。开展多样化的文化娱乐活动，如书法、绘画、舞蹈、音乐等，丰富老年人的精神生活；提供健康讲座、营养指导等服务，提升老年人的健康素养；引入志愿服务，鼓励社区居民参与养老服务，形成互助友爱的社区氛围。二是提升养老服务质量，加强养老服务人员培训，提高服务人员的专业素养和服务意识；建立服务质量监督机制，定期对养老服务进行评估，确保服务质量。三是加强政策支持和资金保障。制定相关扶持政策，如税收减免、资金补贴等，降低养老服务运营成本；设立专项基金，用于支持社区养老服务设施建设和服务项目开展。

2.关于加强监管提升居民冬季集中供热成效的建议（王亮代表）

冬季供热问题是涉及到师市、团镇十数万职工群众如何过一个温暖舒适冬季的民生问题，需要格外重视。随着师市、团镇城镇化建设显著提高，师市、团镇居民冬季集中居住越来越规模化，但是，师市各团场配备的集中供热设备参差不齐，供热成效令人担忧，供热不稳定问题严重，而且这些问题又往往缺乏有效的监管。目前，居民普遍反应天气越冷房子越冷，体感温度较低，供热效果较差；诱发各种身体的不适，从而生病就医，给师市团镇职工群众冬季生活带来了困扰。

建议：1.加强对供热企业监管，对不达标，职工群众投诉率较高的供热企业，实行退出机制；2.对供热温度不达标的住户，要及时入户检测、记录，查找原因及时解决；3.加快推进师域老旧供热锅炉的更新及维护升级

3.关于在86团博河镇重点路口设置交通信号灯的建议（岳利江代表）

86团博河镇现有居民近万人，随着团镇经济的快速发展，广大人民群众生活水平日益提高，机动车的保有量也在逐年迅速增加。而进入团部的交叉路口安装的太阳能交通信号灯，易受天气影响时常无信号显示，导致车辆通过路口时互不相让，转弯车辆与直行车辆争道行驶，路口交通经常出现拥堵现象，行人难以通行，尤其是早晚上下班交通高峰时期，塞车现象较为严重，容易引发交通事故，有必要尽快解决这种状况。　　

建议：（一）在车流量较大的以下重点交叉路口安装交流电交通信号灯,疏导车流，杜绝交通事故：1.在西环路与友谊东路十字路口；2.在幸福东街与光明路十字路口；3.在友谊东路与光明路十字路口；4.在幸福东街与东环路十字路口；5.在幸福东街与永兴路十字路口；6.永兴路与十堰路十字路口。（二）请主管部门对团部其他道路还未安装交通提示灯的路口，尤其是重点交叉路口进行实地勘察，探讨安装交通提示灯的必要性，保障道路交通安全畅通,如：西环路与幸福西街丁字路口、永兴路与友谊路丁字路口、幸福小区进入幸福西街十字路口、十堰路与西环路丁字路口。（三）加强交警执法力度，对电动车、非机动车辆安全驾驶开展督导检查工作。

4.关于加强基层团场医院基础设施建设的建议（黄伟代表）

一、背景与现状

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，是社会发展的重要保障。在深入调研和广泛听取民意的基础上，我作为人大代表，提出关于加强基层团场医院基础设施建设的提案，旨在提高基层医疗服务水平，满足团场职工群众日益增长的医疗需求。近年来，虽然国家对医疗卫生事业的投入不断加大，但基层团场医院的基础设施建设仍相对滞后。团场医院存在医疗用房紧张、设备陈旧老化、就医环境差等问题。部分医院的病房设施简陋，缺乏必要的保暖、通风设备，给患者的治疗和康复带来不便。医疗设备方面，一些团场医院还在使用多年前购置的设备，难以满足临床诊断和治疗的需要，导致一些疾病无法在当地得到准确诊断和有效治疗，患者不得不前往上级医院，增加了就医成本和负担。

二、加强基层团场医院基础设施建设的重要性

加强基层团场医院基础设施建设，是保障团场职工群众基本医疗权益的需要。团场职工群众工作生活在基层，他们的健康问题直接关系到团场的稳定和发展。只有改善基层医疗条件，让职工群众能够就近享受到优质的医疗服务，提高生活质量和幸福感。同时，加强基层团场医院基础设施建设，还有助于应对突发公共卫生事件。在突发公共卫生事件中，基层医疗机构承担着重要的防控任务。如果基层团场医院基础设施完善，具备相应的检测、隔离和治疗能力，就能在各种突发事件中发挥更大的作用，有效遏制疫情的传播和蔓延。

三、具体建议

1.加大财政投入：建议政府进一步加大对基层团场医院基础设施建设的财政投入，设立专项资金，用于改善医疗用房、购置医疗设备、优化就医环境等。

2.加强设备更新和配置：根据基层团场医院的实际需求，合理配置医疗设备。定期对设备进行更新和维护，确保设备的正常运行。

3.改善就医环境：对基层团场医院的病房、门诊等进行改造和装修，增加或改进必要的设施设备，如空调、暖气、卫生间等，为患者提供舒适、整洁、温馨的就医环境。加强医院的绿化和美化，营造良好的就医氛围。

4.加强人才培养和引进：加强基层团场医院医疗人才的培养和引进，提高医务人员的业务水平和服务能力。通过培训、进修等方式，不断更新医务人员的知识和技能。同时，制定优惠政策，吸引优秀的医疗人才到基层团场医院工作。

5.关于居民生活用水问题的建议（季道明代表）

八十一团双桥镇位于双河市下游，距离双河市约15公里，双河市工业区、污水处理厂均在上游，工业用水及污水的渗透，同时，通过89团、81团的居民反映，生活用水的水质较差，在相关的水具里存放一定时间后，器具内壁有一层青苔，碱大、还有沉淀物，直接将会影响居民的身心健康。

建议：一是师市相关部门对水质进行检测；二是充分利用师市修建的人饮工程的水资源，通过地下管网，引至八十一团双桥镇，进行消毒、沉淀后，供给全体居民作为饮用水，确保全体居民的身体健康。

6.关于加强双河市物业行业管理的建议（马兰、李彩阁代表）

近年来，师市居民小区物业服务质量和能力虽有所提高，但整体服务质量仍然不高。主要表现在：社区和物业管理职能不明，物业公司不能很好发挥作用；物业公司的选择没有竞争机制，缺乏业主的广泛参与；业主对物业意见较大，矛盾突出。

建议：一是明确社区职能与物业服务界限。可借鉴学习地方的成功经验，加强对物业行业管理。社区加强相关法规制度学习宣传，让居民明确责任主体，倒逼物业公司有所作为。二是建立优胜劣汰机制，提高物业服务质量。建议师相关部门对师市范围内（包括团场在内）的小区进行物业招标管理。制定物业服务目标考核实施办法及相关考核评分表，下发给街道、社区、物业公司、业委会，并将考核情况进行公示。

特此公告。

市二届人大常委会公告（代表建议）.docx

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                 双河市人大常委会办公室

2025年3月24日