​　　各团场，师市各委、局、办、人民团体，各直属机构：

　　《第五师双河市推进“飞地经济”发展实施方案（试行）》已经师市同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　第五师双河市办公室

　　2024年9月24日

　　第五师双河市“飞地经济”项目合作机制（试行）

　　为进一步做大师市经济总量，加强第五师双河经济技术开发区（以下简称“双河经开区”）、各团场、师市部门、国有企业之间的合作，促进师市“飞地经济”快速发展，充分调动各方积极性，实现合作共赢、利益共享，根据国家发改委关于支持“飞地经济”发展的指导意见，结合兵团招商引资项目共引共建共享管理办法和师市实际，制定第五师双河市“飞地经济”项目合作机制，具体如下：

　　一、合作原则

　　引导相关产业项目向优势区域集中，实现各团场、双河经开区错位发展，合理分工，实现师市资源集约利用，充分调动各方积极性和主动性，推动招商引资项目合作，实现利益共享，明确权责对等，合理分配，合作共赢。

　　二、适用范围

　　适用于各团场、师市部门、国有企业、双河经开区作为引进方，以双河经开区和团场为承接方的招商引资合作项目。

　　三、工作职责

　　（一）项目引进方职责。引荐项目的单位，负责引进项目的真实性；负责项目投资方与项目承接方的引荐；协助项目投资方办理相关手续直至项目正式开工建设。

　　（二）项目承接方职责。项目落地的单位，负责项目前期考察、洽谈、对接工作；负责项目用地协调使用和征地拆迁、以及水、电、管网等配套设施接入；帮助办理环评、安评、节能、土地、规划、立项等相关手续；负责项目建设期间的安全生产、施工质量的属地监管；协助投资方做好项目融资、企业用工等工作；负责企业质量标准、安全生产、节能减排降碳等方面的监管和统计工作，向师市各考核责任部门报送相关经济指标；协助争取国家、自治区、兵团及师市出台的各类鼓励扶持政策。

　　（三）相关部门职责。一是师市发改委、商务局、工信局、统计局负责飞地项目认定。二是师市发改委负责固定资产投资、商务局负责招商引资实物量和进出口贸易额、工信局负责工业总产值、统计局负责工业增加值等考核完成值的分配。

　　四、考核完成值分配内容

　　双河经开区、各团场作为承接方或引进方，可享受固定资产投资、招商引资实物量、产值、增加值、进出口贸易额等5项指标分成；师市部门、国有企业作为引进方，可享受固定资产投资、招商引资实物量等2项指标分成。其中，对1亿元以下项目指标分成。在师市对各单位考核时，固定资产投资、招商引资实物量、产值、增加值、进出口贸易额，前10年由引进方和承接方按照7：3比例分成，10年后全部归承接方所有。在兵团对开发区考核时，双河经开区作为承接方，按照《兵团开发区统计报表制度（修订）》的统计口径，固定资产投资、招商引资实物量、产值、增加值、进出口贸易额全部计入双河经开区。对1亿元以上项目指标分成。参照1亿元以下项目指标的分配比例和年限，按照“一事一议”原则，由师市发改委牵头，商务局、工信局、统计局配合，与引进方、承接方共同商定考核完成值的具体分配比例及年限。

　　附件：师市“飞地经济”项目申请认定表

附件：

师市“飞地经济”项目申请认定表

　　政策文件解读跳转链接：http://www.xjshs.gov.cn/xxgk-show-12649.html