经师市行政常务会2026年第2次会议研究同意，以师市办名义印发了《第五师双河市居民用气阶梯价格制度实施方案》（以下简称《实施方案》）《第五师双河市天然气上下游价格联动机制》（以下简称《联动机制》），师市发展改革委印发了《关于第五师双河市管道燃气价格调整的通知》（以下简称《通知》），现就相关政策解读如下：

一、出台背景

根据自治区及兵团有关理顺天然气价格机制要求，以及兵团发展改革委《关于进一步理顺天然气价格机制有关事宜的通知》（兵发改价格发〔2024〕25号）文件要求，师市发展改革委根据成本监审结论，综合考虑师市经济社会发展水平、用户承受能力和燃气企业基本运营等实际情况，研究制定了《实施方案》、《联动机制》及《通知》。

二、政策依据

《自治区人民政府关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）、《自治区管道燃气配气价格管理暂行办法》（新发改能价〔2018〕593号）、《自治区城镇管道燃气配气定价成本监审办法》（新发改规〔2025〕1号）、《兵团发展改革委关于进一步理顺天然气价格机制有关事宜的通知》（兵发改价格发〔2024〕25号）等。

三、主要内容

（一）天然气终端销售价格

1.居民用气价格。师市居民用天然气终端销售价格按1.73元/立方米执行，对于低收入家庭生活用气（以民政部门确认人员为准）价格按1.4元/立方米（含税价）执行。居民用气范围包括城乡居民生活用气（含独立壁挂炉采暖），学校教学和学生生活用气，养老托育等社会福利机构生活用气，宗教场所生活用气，部队生活用气，监狱监舍生活用气，城乡社区居民委员会和村民委员会服务设施等用气。

2.非居民用气价格。放开车用、商服及工业用气价格，实行市场调节价，各天然气经营企业要综合考虑社会可承受能力、企业经营气源供需状况等因素，按照终端销售价格=购气成本 配气价格的顺价销售原则，自主确定市场销售价格并采取备案制管理。

（二）建立居民用气阶梯价格制度

居民生活用气量设置为三档，其中：第一档居民生活用气量为0-350m（含350m）、独立采暖壁挂炉用气量为0-2000m（含2000m），执行价格为基础气价，即1.73元/m；第二档居民生活用气量为350（以上）-470m（含470m）、独立采暖壁挂炉用气量为2000（以上）-2800m（含2800m），执行价格为基础气价的1.2倍，即2.07元/m；第三档居民生活用气量为470m以上、独立采暖壁挂炉用气量为2800m以上，执行价格为基础气价的1.5倍，即2.60元/m。

（三）建立上下游联动机制

天然气终端价格由购气价格与配气价格构成，其中价格联动调整额按“（计算期平均单位购气价格-基期平均单位购气价格） d （1-购销差率）”的公式计算确定。居民用气销售价格联动周期原则上不少于两年，在周期内，若平均单位购气价格的变动幅度达到或超过12%，且变动金额达到或超过每立方米0.12元，则启动价格联动调整。

四、重要意义

《实施方案》、《联动机制》及《通知》的印发能够理顺终端用气销售价格，推进规范师市天然气行业收费行为、确保天然气上下游价格顺畅传导，有效解决师市燃气企业经营成本较大增加、天然气价格倒挂等矛盾问题，促进师市天然气行业健康持续发展，保障天然气安全稳定供应。

解读机构：第五师双河市发展和改革委员会

解读人：高欢欢

联系电话：0909-6665011

政策文件跳转链接:http://www.xjshs.gov.cn/xxgk-show-16568.html

                             http://www.xjshs.gov.cn/xxgk-show-16569.html​